П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 апреля 2010 года дело № 5-97 / 10
Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Л.Т. Ташлыкова,
С участием помощника прокурора Ефремовой Т.Н., адвоката Маласай Б.С., Сафронова С.Ф. председателя ТИК Белокалитвинского района Ростовской области Нырковой Е.А., рассмотрев административное дело в отношении Сафронова Сергея Федоровича 30.07.1958 года рождения, уроженца пос. Коксовый, Белокалитвинского района Ростовской области, гражданина России, проживающего по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, пос.Сосны. ул. Лазоревая д.18 о привлечении его к административной ответственности по основаниям ст. 5.11.КОАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В соответствии с протоколом от 1.02. 2010 года УУМ Шолоховского ОМ по Белокалитвинскому району об административном правонарушении № 1326 Сафронов С.Ф. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.11. КОАП РФ. Определением от 18.02. 2010 года о передаче административного дела по подведомственности дело было передано в Белокалитвинский городской суд Ростовской области.
Постановлением Белокалитвинского городского суда от 22.02. 2010 года Сафронов С.Ф. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.11. КОАП РФ.
Не согласившись с постановлением Сафронов С.Ф. подал жалобу на указанное постановление в Ростовский областной суд. Решением судьи Ростовского областного суда от 16.03.2010 года постановление судьи Белокалитвинского городского суда от 22.02. 2010 года было отменено и дело передано на новое рассмотрение.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ЕфремовойТ.Н., полагавшей в действиях Сафронова С.Ф. наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КОАП РФ, приходит к следующему;
Из пояснений Сафронова С.Ф. судом установлено : 1.02. 2010 года Сафронов С.Ф., являясь членом территориальной избирательной комиссии, присутствовал в ДК «Шахтер» пос. Горняцкий на встрече кандидата на должность Главы администрации Овчарова с избирателями. В своих вопросах кандидату Овчарову А.П. Сафронов С.Ф. выяснял как он расценивает свое выдвижение на указанную должность, - как повышение по службе либо как понижение. Кроме того, Сафронов С.Ф. выяснял вопросы расходования денежных средств, выделяемых в порядке реструктуризации шахтерских поселков у заместителя Главы администрации, исполнявшей эти обязанности на момент 1.02.2010 года.
Как пояснила суду председатель ТИК Ныркова Е.А. она расценивает действия Сафронова С.Ф. как предвыборную агитацию, так как он пояснял, какой кандидат на должность Главы администрации у партии «Справедливая Россия», а также что он является членом партии «Справедливая Россия»
Как пояснили суду свидетели Терехова Л.Н., Ярошенко В.Е., Лобачева Е.Н. Агафонова Т.В. в своих вопросах Сафронов С.Ф. не проводил предвыборную агитацию, он выяснял вопросы расходования денежных средств на реструктуризацию шахтерских поселков, а также интересовался как расценивает кандидат на должность Главы администрации Овчаров А.П. переход на другую работу как повышение или понижение по службе.
В соответствии со ст. 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие / бездействие / физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 5. 11 КОАП РФ проведение предвыборной агитации лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом влечет наложение административного штрафа гражданам от 1000 до 1500 рублей, должностным лицам от 2000 до 3000 рублей.
Предвыборной агитацией являются действия по призывам голосовать за кандидата / кандидатов /, либо против них, выражать предпочтение какому-либо кандидату, описание возможных последствий в случае если тот или иной кандидат будет избран, либо не будет избран, распространение информации о деятельности кандидата, связанной или не связанной с его профессиональной деятельностью, деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, распространение каких-либо агитационных документов.
Таких действий / предвыборной агитации / в отношении Сафронова С.Ф. судом не установлено, поэтому оснований для привлечение его к административной ответственности по основаниям ст. 5.11. КОАП РФ суд не усматривает.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 2.1, 5.11, 24.1, 24.5 29.7, 29.9. КОАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить административное производство в отношении Сафронова Сергея Федоровича о привлечении его к административной ответственности по основаниям ст. 5.11 КОАП РФ за отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 5 дней.
Судья Л.Т. Ташлыкова.