П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дело №
24 сентября 2010года г. Белая Калитва
Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Добрухина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Довлатбекяна Мгера Суреновича, 24.10.1971года рождения,
уроженца с. Гандзакар, Иджеванского района Республики Армения,
проживающего по адресу
Ростовская область, г.Белая Калитва, ул.Колодезная, 4, работающего по найму
УСТАНОВИЛ:
Довлатбекян М.С., гражданин Армении, нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в не соблюдении правил миграционного учета, проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Факт совершения правонарушения установлен инспектором отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по Ростовской области в г.Белая Калитва Савченко А.В., составившим протокол об административном правонарушении № 6110/023313 от 24.09.2010 года по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 6110/023313 от 24.09.2010, Довлатбекян М.С., гражданин Армении, проживает без регистрации, по адресу Ростовская область г.Белая Калитва ул. Колодезная д.4.
В судебном заседании Довлатбекян М.С., признал, что проживает без регистрации на территории Российской Федерации c семьей, воспитывает несовершеннолетних детей: Довлатбекян Врепса 4.08.1992года рождения, уроженца с. Гандзакар Армения, Довлатбекян Марину 12.11.1993года рождения, уроженку пос. Шолоховский Белокалитвинского района Ростовской области, Довлатбекян Майрам 4.02.2000 года рождения уроженку г.Белая Калитва Ростовской области и Довлатбекян Крестину 16.01.2007года рождения, уроженку г.Белая Калитва Ростовской области.
Довлатбекян М.С., проживает в домовладении по адресу г.Белая Калитва ул. Колодезная,4, по найму. Состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Армении Довлатбекян Эгине Агасиевной. Принимает меры для получения гражданства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).
В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию нашей страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.
В главе 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.
Судья, исследовав материалы дела, считает возможным назначить Довлатбекян М.С. в соответствии с ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, только основное наказание - штраф в размере 2000 рублей, не применяя дополнительного, в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение личной жизни.
Между тем в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей применяется судом в связи с тем, что Довлатбекян М.С. проживает на территории Российской Федерации с супругой и несовершеннолетними детьми, работает, не нарушая общественный порядок.
Руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст. 29.1 -29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Армении Довлатбекяна Мгера Суреновича 24.10.1971года рождения, уроженца с. Гандзакар, Иджеванского района, Республики Армения, проживающего по адресу Ростовская область г.Белая Калитва ул. Колодезная,д. 4 работающего по найму, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.
Судья Е.А.Добрухина