О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении дела
хх года г. Белогорск
Белогорский районный суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи И.С.Юрьевой
С участием заместителя прокурора Белогорского района Н.В.Аноцкой
При секретаре И.Г.Кучеренко,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белогорского района, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту интересов неопределённого круга лиц, к КФХ «Василек» - о признании бездействия незаконным,
Установил:
Прокурор Белогорского района обратился в суд с данным иском по следующим основаниям.
Прокуратурой Белогорского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в части постановки на учет плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду и своевременности её внесения крестьянским фермерским хозяйством «Василек», расположенным в @, @ (далее КФХ «Василек»).
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, охраны, воспроизводства и рационального использование природных ресурсов, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Плательщики за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Приказами Ростехнадзора от 02.08.2005 N 545 "Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду: стационарному и/или передвижному (транспортные средства и др., работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе).
В соответствии с п.п.7, 8 Порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 02.08.2005 № 545, основанием для постановки на учет является осуществление выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, облагаемых платой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановка на учет осуществляется в течение 30 дней после получения территориальными органами Ростехнадзора информации об осуществлении выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещении отходов производства и потребления, облагаемых платой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. N 557 "Об установлении сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду" срок перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
КФХ «Василек» зарегистрировано в качестве юридического лица межрайонной ИМНС России N 3 по Амурской области хх года, основной государственный регистрационный номер ..., ИНН ....
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КФХ «Василек» осуществляет деятельность по выращиванию зерновых и зернобобовых культур.
Таким образом, КФХ «Василек» осуществляет хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в частности осуществляет выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления.
Однако, согласно сведениям, представленным Управлением Ростехнадзора по Амурской области, КФХ «Василек» по состоянию на хх года не зарегистрировано в территориальном управлении Ростехнадзора по Амурской области в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду.
В силу ст.ст.51 ч.1, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и зачисляется по нормативам: в федеральный бюджет - 20%, в бюджет субъекта РФ - 40%, в местный бюджет - 40%.
Отсутствие регистрации КФХ «Василек» в качестве природопользователя в Управлении Ростехнадзора по Амурской области влечет невнесение данным хозяйствующим субъектом платы за негативное воздействие на окружающую среду, что, в свою очередь, влечет недополучение бюджетами Российской Федерации, Амурской области, Белогорского района денежных средств, что в свою очередь отражается на финансировании обязательств, в том числе в природоохранной сфере.
В предварительном судебном заседании прокурор пояснил, что отказывается от своих исковых требований к КФХ «Василёк», поскольку ответчиком к настоящему времени предприняты действия по постановке на учёт в Управление Ростехнадзора по Амурской области.
В силу вышеуказанных обстоятельств, истец в предварительное судебное заседание представил заявление об отказе от своих исковых требований.
Представитель ответчика КФХ «Василёк» - Леснов В.И. в предварительном судебном заседании с отказом истца от иска согласился, пояснив, что вопрос о постановке КФХ «Василёк» на учёт в Управление Ростехнадзора по Амурской области в настоящее время разрешается, сделаны ежеквартальные расчёты платежей за негативное воздействие на окружающую среду, предпринимаются иные действия, связанные с постановкой на учёт и внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Третье лицо - Дальневосточное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Суд на основании ст. 39 ч.2 ГПК РФ вправе принять отказ истца от иска, так как в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе интересы РФ и неопределённого круга лиц, поскольку ответчиком, КФХ «Василёк», предприняты действия, подтверждающие постановку на учёт в Управление Ростехнадзора по Амурской области с целью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, связанной с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска.
Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены, истец настаивает на прекращении производства по делу.
Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. 152, 220 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять от прокурора Белогорского района, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту интересов неопределённого круга лиц, отказ от иска.
Производство по делу по иску прокурора Белогорского района, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту интересов неопределённого круга лиц, к КФХ «Василек» о признании бездействия незаконным - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Белогорский районный суд в течение 10 дней.
Судья ____________