2...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
хх года. г.Белогорск.
Белогорский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Юрьевой И.С.
при секретаре Кучеренко И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарь Любовь Анатольевны к ООО « Управляющая компания «Районная энергетическая компания» о защите прав потребителя,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Токарь Л.А. обратилась в Белогорский районный суд с указанными исковыми требованиями к ООО « Управляющая компания «Районная энергетическая компания» по следующим основаниям :
В соответствии с договором социального найма она занимает жилое помещение по адресу @, ответчик ООО « Управляющая компания «Районная энергетическая компания» предоставляет ей коммунальные услуги: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, а также услуги по техническому обслуживанию и вывозу ТБО. Из квитанций ООО «УК РЭК» ей стало известно, что размер платы за жилье с хх года увеличился по сравнению с хх годом за отопление на 132%; за водоснабжение - на 183%; за водоотведение- на 150%. Неправомерное повышение оплаты за коммунальные услуги, по мнению заявительницы, было произведено приказом генерального директора ООО «УК РЭК» от хх года. Просила признать незаконным приказ ООО «УК РЭК» от хх года, обязать ответчика произвести уменьшение тарифов на коммунальные услуги; произвести перерасчет квартплаты с хх года.
В судебном заседании истица Токарь Л.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснила, что увеличение тарифов на коммунальные услуги, произведенное ООО «УК РЭК» более чем на 125 %, противоречит действующему законодательству, просила признать незаконным приказ ООО «УК РЭК» от хх года, обязать ответчика произвести уменьшение тарифов на коммунальные услуги; произвести перерасчет квартплаты с хх года по день принятия решения. Настаивала на предъявлении указанных требований к ответчику ООО УК РЭК, мотивируя свои доводы тем, что продавцом коммунальных услуг жителям села Васильевка, в том числе и ей, является ответчик, поэтому именно к нему она предъявляет исковые требования, руководствуясь Законом « О защите прав потребителя».
Представитель ООО УК РЭК юрисконсульт Галес А.В. с исковыми требованиями Токарь Л.А. не согласился, пояснив, что цены на коммунальные услуги определяются в соответствии с действующим законодательством Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. ООО УК РЭК являясь исполнителем коммунальных услуг для жителей села @, не устанавливает самостоятельно цены на услуги, а реализует услуги по ценам установленным ресурсоснабжающей организацией ООО «Облкоммунсервис». С хх года цены на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению были определены в соответствии с приказом ООО «Облкоммунсервис» от хх года и хх года, однако хх года были внесены изменения в тариф на тепловую энергию, который был снижен, после чего, был издан приказ по ООО « УК РЭК» « Об изменении ставок оплаты граждан за ЖКУ на 2010 год», на основании которого произведен перерасчет начисления платы за ЖКУ с хх года, согласно указанных ставок оплаты, всем жителям @, в том числе истице, что подтверждается лицевым счетом Токарь Л.А. Полагал, что требования Токарь Л.А. не основаны на законе, просил суд оставить их без удовлетворения.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Токарь Л.А. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения - квартиры @, ответчик ООО « УК РЭК» предоставляет Токарь Л.А. услуги по тепло и водоснабжению, а также водоотведению. В судебном заседании Токарь Л.А. оспаривала стоимость предоставляемых ответчиком коммунальных услуг, утверждая, что повышение ответчиком - продавцом ( исполнителем) коммунальных услуг их стоимости противоречит требованиям закона и нарушает ее права как потребителя коммунальных услуг.
Согласно ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование ( плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения;
3)плату за коммунальные услуги.
Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, газоснабжение, отопление ( теплоснабжение) в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления.
В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке установленном федеральным законом.
В соответствии приказом от 16 ноября 2009 года №91-пр-т Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области « Об утверждении тарифов на тепловую энергию на 2010 год, отпускаемую ООО « Облкоммунсервис» ( @, @, @, @, @ района) установлены тарифы на тепловую энергию в виде горячей воды по группам потребителей, оплачивающим производство и передачу тепловой энергии без НДС для ООО «Облкоммунсервис» с хх года - 1910,32 руб. -Гкал.
В соответствии приказом от хх года ...пр-в Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области « Об утверждении тарифов на услуги централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, нецентрализованного водоотведения, оказываемые ООО « Облкоммунсервис» на 2010 год установлены тарифы на услугу централизованного водоснабжения по Белогорскому району 26,28 руб. куб.м, на услугу централизованного водоотведения по Белогорскому району 20,38 руб.куб.м.
На основании указанных приказов Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, а также приказа управления государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области от 12 октября 2009 года №77-пр « Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций
Коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера
платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Амурской области на 2010 год и на основании нормативов ЖКУ, утвержденных решениями сельских Советов народных депутатов Белогорского района Амурской области для граждан, проживающих в сельских поселениях Белогорского района приказом №7 от 25 января 2010 года ООО «Облкоммунсервис» утверждены ставки оплаты за ЖКУ на 2010 год с 01 января по 31 декабря 2010 года гражданам, проживающим на территории Белогорского района согласно Приложению №1, из которого следует, что ставка с НДС, применяемая для расчета платы за отопление составляет 53,91, ставка с НДС оплаты для расчета платы за водоснабжение - 167,45 руб. за человека, за водоотведение- 122,66 руб. за человека (л.д. 59).
Ответчиком ООО УК РЭК на основании Постановления главы администрации @ сельского совета от хх год ... “ Об утверждении социальных норм площади жилья и потребления коммунальных за единицу потребленных услуг» и выписок из приказов Управления государственного заказа и государственного регулирования тарифов @ от хх года и от хх года, приказом и.о. генерального директора УК РЭК « Об установлении платы граждан за ЖКУ на 2010 год» установлены размеры платы граждан за жилищно-коммунальные услуги по МО @ сельсовет на 2010 года в размерах:
за водоснабжение - 167,45 руб. за чел.; водоотведение - 122,66 руб. за чел., за отопление- 53,91 руб. за кв.м общей площади.
хх года ООО «Облкоммунсервис» был издан приказ ... “ Об изменении ставок платы граждан за ЖКУ, проживающим в жилищном фонде Белогорского, @ов» на основании приказа от хх года ...пр Управления государственного регулирования цен и тарифов @ « О внесении изменений в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов от хх года ...пр, согласно Приложению ... к которому ставка оплаты за отопление снижена с 53.91 руб. за кв.м до 47,66 руб. за кв. м. Во исполнение указанного приказа генеральным директором ООО УК РЭК хх года был издан приказ ...п, который оспаривается истицей Токарь Л.А., и которым были изменены ставки оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги по МО Васильевский сельсовет на 2010 год, в частности, изменена плата за единицу услуги по отоплению с 53.91 руб. за кв.м до 47,66 руб. кв.м, приказ от хх года ...п/1 “ Об установлении оплаты граждан за ЖКУ на 2010 год» признан недействительным. Оспариваемым приказом на бухгалтерию возложена обязанность произвести перерасчет начисления оплаты за ЖКУ с хх года согласно вышеуказанных ставок оплаты.
Как следует из исследованного в судебном заседании лицевого счета Токарь Л.А., а также карточки перерасчета Токарь Л.А. произведен перерасчет стоимости отопления с хх по хх года, за указанный период времени оплата снижена на 1138,13 руб.
Таким образом, доводы Токарь Л.А. о незаконности приказа ООО «УК РЭК» от хх года « Об изменении ставок оплаты ЖКУ на 2010 год» являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что размер платы за коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению, водоотведению рассчитан ООО Управляющей компанией РЭК по тарифам, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации -Управления государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании приказами данного государственного органа, а также ответом на запрос суда от хх года, из которого следует, что установленные тарифы являются экономически обоснованными. Кроме того, на территории @ расчет размера платы граждан за услуги отопления рассчитывается исходя из тарифа на тепловую энергию, размер которого ниже установленного регулирующим органом экономически обоснованного тарифа, вместо экономически обоснованной платы граждан за отопление в размере 65,82 руб/кв.м. установлена плата -47,66 руб./кв.м.
Доводы о незаконности повышения ответчиком ООО УК РЭК платы за услуги по водоотведению и водоснабжению более чем на 125 % судом также не принимаются во внимание, так как размер платы за данные услуги установлен УК РЭК на основании тарифов, определенных органом государственной власти Амурской области.
Основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса регулирует Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями от 26 декабря 2005 г., 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 23 июля, 25 декабря 2008 г., 23 ноября, 27 декабря 2009 г., 2 июля 2010 г.), согласно которому тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Признавая необоснованными доводы искового заявления Токарь Л.А. о признании незаконным приказа ООО УК РЭК от хх года, суд исходит из того, что данный приказ издан в порядке установленном законодательством, те есть на основании нормативных актов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и не противоречит данным нормативным актам - приказам Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области.
Вместе с тем, установление в судебном заседании данного обстоятельства не лишает истицу Токарь Л.А. права обратиться с иском об оспаривании нормативных правовых актов по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, а также на услуги по водоотведению и водоснабжению в суд по подведомственности. В соответствие со ст.24, 26 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций не подведомственны районному суду.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ,-
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Токарь Любовь Анатольевны к ООО « Управляющая компания «Районная энергетическая компания» о защите прав потребителя : признании недействительным приказа ООО УК РЭК от хх года, обязывании ООО УК РЭК произвести уменьшение тарифов на коммунальные услуги, а также произвести перерасчет квартплаты за расчетный период с хх года по день вынесения решения суда в связи с неправомерным повышением тарифов на коммунальные услуги ( уменьшить размер квартплаты в соответствии с законом) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в срок 10 дней со дня вынесения через районный суд.
Председательствующий Юрьева И.С.