№
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ.г.Белогорск.
Белогорский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Юрьевой И.С.
с участием прокурора Хомякова М.А.
при секретаре Кучеренко И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белогорского района в защиту Российской Федерации, Амурской области, прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Буйнову Сергею Ивановичу о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприятии мер по произведению расчета платежей за оказываемое негативное воздействие на окружающую среду и постановке на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальном органе,-
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Белогорского района Амурской области обратился в Белогорский районный суд с указанными сковыми требованиями по следующим основаниям: в результате проведенной прокуратурой Белогорского района проверкой соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в части постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду и своевременности её внесения, было установлено что согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством РФ (ч. 3 ст. ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно п.1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Приказами Ростехнадзора от 02.08.2005 № 545 "Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду: стационарному и/или передвижному (транспортные средства и др., работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе).
В соответствии с п.п.7, 8 Порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 02.08.2005 № 545, основанием для постановки на учет является осуществление выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, облагаемых платой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановка на учет осуществляется в течение 30 дней после получения территориальными органами Ростехнадзора информации об осуществлении выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещении отходов производства и потребления, облагаемых платой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. № 557 "Об установлении сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду" срок перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Буйнов С.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя МРИ ФНС России № по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Буйнов осуществляет деятельность по растениеводству в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство).
Таким образом, ИП Буйнов С.И.. осуществляет хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в частности осуществляет выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления.
Однако, согласно сведениям, представленным Управлением Ростехнадзора по Амурской области, ИП Буйнов С.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован в территориальном управлении Ростехнадзора по Амурской области в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В силу ст.ст.51 ч.1, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и зачисляется по нормативам: в федеральный бюджет – 20 %, в бюджет субъекта РФ – 40 %, в местный бюджет – 40 %.
Отсутствие регистрации ИП Буйнова С.И. в качестве природопользователя в Управлении Ростехнадзора по Амурской области влечет не внесение данным хозяйствующим субъектом платы за негативное воздействие на окружающую среду, что, в свою очередь, влечет недополучение бюджетами Российской Федерации, Амурской области, Белогорского района денежных средств, что в свою очередь отражается на финансировании обязательств, в том числе в природоохранной. Просил суд признать бездействие ИП Буйнова С.И. незаконным, обязать его произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и встать на учет в качестве плательщика указанной платы в соответствующий территориальной орган.
В судебном заседании помощник прокурора Белогорского района Амурской области Хомяков М.А. от исковых требований отказался, пояснив, что ответчиком ИП Буйновым С.И. добровольно устранены нарушения законодательства, он произвел расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, произвел платеж за негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается письменными доказательствами, поэтому основания для предъявления исковых требований к Буйнову С.И. отпали.
Ответчик ИП Буйнов С.И. с прекращением производства по делу согласился.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.
В судебном заседании установлено, что истец прокурор Белогорского района Амурской области отказался от исковых требований к ИП Буйнову С.И., отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом. В связи с отказом истца от иска и принятия данного отказа судом, гражданское дело подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 220, 224 ГПК РФ, суд_
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Белогорского района в защиту Российской Федерации, Амурской области, прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Буйнову Сергею Ивановичу о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприятии мер по произведению расчета платежей за оказываемое негативное воздействие на окружающую среду и постановке на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальном органе прекратить в связи с отказом истца от иска.
На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд в срок 10 дней со дня вынесения через районный суд.
ПредседательствующийЮрьева И.С.