№
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Г. БелогорскДД.ММ.ГГГГ
Белогорский районный суд Амурской области, в составе:
Судьи Баженовой Г.Б.,
С участием помощника прокурора Белогорского района Хомякова М.А.,
При секретаре Романцовой В.А.,
Рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белогорского района о признании бездействия главы муниципального образования Томичевского сельсовета по неисполнению требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Белогорского района обратился в суд с данным исковыми требованиями, утверждая, что при проведении проверки по обращению генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Ш. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между собственниками жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по <адрес>, <адрес>, ул. <адрес> №, ул. <адрес>, № села <адрес> и ООО «<данные изъяты>» заключены договоры управления многоквартирными домами. Согласно пунктам 10.1, 10.6 указанных договоров срок действия договоров составляет 1 год. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончании срока его действия, настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «УК «БКС» Ш. главе администрации муниципального образования Томичевского сельсовета Мурзину В.С. направлено извещение, согласно которому ООО «<данные изъяты>» досрочно расторгает договоры управления многоквартирными домами, расположенными по ул. <адрес>, № ул. <адрес>, №, ул. <адрес>, № села <адрес>. Собственники помещений о расторжении договоров управления многоквартирными домами будут уведомлены под роспись в установленные сроки.
Собственники жилых помещений многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «<данные изъяты>» уведомлены о расторжении договоров управления многоквартирными домами, расположенными в селе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписями собственников жилых помещений в реестрах вручения уведомлений о расторжении договоров на управление многоквартирными домами, предоставленных в прокуратуру района ООО «<данные изъяты>».
Из объяснений, принятых у генерального директора ООО «<данные изъяты>» Ш. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений многоквартирных домов, расположенных в селе <адрес> выбран способ управления многоквартирными домами управление управляющей организацией ООО «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах договоры управления многоквартирными домами, заключенные между собственниками жилых помещений и управляющей организацией пролонгированы. В ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания ООО «<данные изъяты>» официально уведомила большую часть собственников жилых помещений многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «<данные изъяты>» о расторжении договоров управления многоквартирными домами, расположенными в селе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа от продления договоров управления многоквартирными домами явилось то, что компания на всем протяжении договорных отношений работала в убыток, отсутствовала возможность наладить деловые отношения с главой администрации МО Томичевского сельсовета, отсутствовала возможность предоставления услуг собственникам помещений по сбору и вывозу твердых бытовых отходов из-за отсутствия площадок и контейнеров под мусор.
В уведомлениях о расторжении договоров на управление многоквартирными домами также указывалось на необходимость выбора одного из способов управления многоквартирными домами. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников помещений не проводилось, способ управления многоквартирными домами не определен.
Вместе с тем, администрация Томичевского сельсовета является собственником жилых помещений в многоквартирных домах, а именно: квартир №, № по ул. <адрес>, №; квартиры № № по ул. <адрес>, № квартир №, № по ул. <адрес>, №; квартир №, № по <адрес>; квартир №, № по ул. <адрес>, №; квартир № по ул. <адрес>, № села <адрес>, но своевременное проведение общего собрания собственников жилых помещений администрацией сельсовета инициировано не было.
В соответствии с п. 3 ст. 17 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.
Частью 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
В соответствии с пунктом 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 конкурс проводится, если:
1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:
собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:
большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Выбор специализированной организации осуществляется организатором конкурса путем проведения торгов в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (п. 8 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом).
Таким образом, проведение конкурсных процедур занимает длительное время.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> главе муниципального образования Томичевского сельсовета объявлено предостережение о недопустимости нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части необходимости проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Томичевского сельсовета.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования Томичевского сельсовета меры по проведению указанного конкурса не приняты. Вместе с тем, срок действия договоров управления многоквартирными домами, заключенными между собственниками жилых помещений многоквартирных домов села <адрес> и ООО «УК «БКС» истекает ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» не намерена осуществлять управление многоквартирными домами, расположенными на территории села <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.
Непринятие мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации на территории МО Томичевского сельсовета свидетельствует о бездействии главы муниципального образования Томичевского сельсовета, нарушает права граждан на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
В судебное заседание ответчик по настоящему делу не явился, администрация МО Томичевского сельсовета просила дело рассмотреть в их отсутствие.
В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора Белогорского района Хомяков М.А. просил производство по данному гражданскому делу по иску прокурора <адрес> о признании бездействия главы муниципального образования Томичевского сельсовета по неисполнению требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» незаконным и о возложении на главу муниципального образования обязанности принять незамедлительные меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Томичевского сельсовета, прекратить, поскольку в настоящее время изменились обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд прокурора с данными требованиями.
Представитель привлеченного к делу третьего лица Г. в судебном заседании пояснил, что 05 и ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений многоквартирных домов, расположенных в <адрес> проведены общие собрания, на которых утвержден перечень работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов, размер платы за содержание и ремонт жилых помещений, стоимость вывоза жидких бытовых отходов для управляющей компании ООО «<данные изъяты>». То есть собственниками жилых помещений многоквартирных домов села <адрес>, администрацией сельсовета, а также управляющей компанией ООО « <данные изъяты>»
Продлен срок действия ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами до ДД.ММ.ГГГГ.
Суду были представлены протоколы общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, расположенных в <адрес> – от ДД.ММ.ГГГГ и домов, расположенных по <адрес>,д.№ ид.№, по <адрес> – от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеназванных обстоятельств, учитывая мнение администрации Томичевского сельсовета и представителя третьего лица ООО «<данные изъяты>» Г., согласившихся с прекращением производства по данному делу по иску прокурора, суд считает возможным удовлетворить ходатайство, участвующего в деле помощника прокурора о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В данном случае суд не усматривает нарушений прав и законных интересов истца и считает, что прекращение производства по данному делу не противоречит закону.
Истцу разъяснить, что при прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять от истца прокурора Белогорского района отказ от иска.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Белогорского района о признании бездействия главы муниципального образования Томичевского сельсовета по неисполнению требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» незаконным прекратить, в связи с отказом истца от иска.
На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Белогорский районный суд в течение 10 дней.
Судья__________