ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. г.Белогорск.
Белогорский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрьевой И.С.,
с участием прокурора Хомякова М.А.,
при секретаре Кучеренко И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белогорского района Амурской области к Давиденко В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л :
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Белогорский районный суд с указанными исковыми требованиями к Давиденко В.А. по тем основаниям, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений водительской деятельности установлено, что Давиденко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ОГУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>, однако имеет действующее водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортным средством, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит положениям частей 1,2 ст.23 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которым медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений в водительской деятельности. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 нельзя заниматься деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, в частности, управлять автомобилем или мотоциклом, водителям авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: категория А- с диагнозом алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии); категории В и С – с диагнозом алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и сомотоневрологических расстройств). По мнению прокурора, Давиденко В.А., страдающий заболеванием <данные изъяты>, проходивший в ДД.ММ.ГГГГ лечение в стационарном отделении наркологического диспансера <адрес>, при отсутствии данных о стойкой ремиссии, обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, чем нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Белогорского района Хомяков М.А. на доводах искового заявления настаивал, просил суд прекратить действие права управления транспортным средством у Давиденко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик Давиденко В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, пояснил суду, что он не страдает алкоголизмом, хотя и проходил лечение в наркологическом отделении <адрес>, заключением экспертов установлено, что у него ремиссия <данные изъяты>, то есть состояние его здоровья не может создавать опасность на дорогах и нарушать права других лиц. Давиденко В.А. просил в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
Представитель третьего лица – ОВД по <адрес> и <адрес> старший юрисконсульт А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица ОГУЗ «<данные изъяты>» главный врач Р. исковые требования прокурора поддержал, пояснил суду, что Давиденко В.А. дважды обращался за медицинской помощью в наркологической диспанср за помощью в связи с чем, ему был выставлен диагноз «<данные изъяты>», первый раз Давиденко лечился анонимно, второй раз самостоятельно прервал лечение. Имеющееся у Давиденко В.А. заболевание является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами на основании Перечня медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденных постановлением Правительства №377 от 28 апреля 1993 года. Наличие у Давиденко ремиссии <данные изъяты> нельзя считать стойкой ремиссий, так как в связи с международными медицинскими нормами, стойкой ремиссией следует считать ремиссию свыше одного года, кроме того, при решении вопроса о наличии стойкой ремиссии следует исходить из характера проведенного лечения: стационара, амбулаторного лечения, реабилитации. Из медицинских документов следует, что Давиденко прошел стационарное лечение, больше на прием к врачу не являлся, не наблюдался у врача у нарколога, поэтому у него отсутствует стойкая ремиссия. Исковые требования прокурора просил удовлетворить.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу части 1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно частям 1,2 ст.23 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений в водительской деятельности.
Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права управления транспортным средством.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации ( ч.3 ст.45 ФЗ от 08 января 1998 года №3-ФЗ).
Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 нельзя заниматься деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, в частности, управлять автомобилем или мотоциклом, водителям авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: категория А- с диагнозом алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии); категории В и С – с диагнозом алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и сомотоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при наличии стойкой ремиссии не менее 3 лет).
В судебном заседании установлено, что Давиденко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортным средством категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в соответствии с исследованным в судебном заседании заключением врачебной комиссии ОГУЗ «<данные изъяты>» Давиденко В.А. страдает <данные изъяты>, в связи с чем, имеет противопоказания для управления транспортными средствами на основании Перечня медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденных постановлением Правительства №377 от 28 апреля 1993 года. Заключение комиссии подтверждается исследованными в судебном заседании медицинскими документами - медицинской картой Давиденко В.А.., согласно которой он в ОГУЗ «<данные изъяты>» состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, на учет был поставлен в связи с тем, что из стационарного отделения наркологического диспансера поступила выписка о нахождении на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Синдром отмены алкоголя средней степени тяжести, рекомендован диспансерный учет, поддерживающее лечение. Факт нахождения на стационарном лечении подтверждается медицинской картой стационарного больного №. Как следует из медицинской карты Давиденко В.А. рекомендации о наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога ответчиком соблюдены не были, на прием к врачу-наркологу по месту жительства Давиденко В.А. не явился ни разу. Как следует из заключения проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела амбулаторной судебно-наркологической экспертизы, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в экспертном отделе ОГУЗ «<данные изъяты>», Давиденко В.А. страдает <данные изъяты>
Таким образом, выводы комиссии ОГУЗ «<данные изъяты>» о наличии у Давиденко В.А. противопоказаний для управления транспортными средствами суд считает обоснованными и не вызывающими сомнений.
Доводы Давиденко В.А. о том, что он физически здоров, не имеет нарушений Правил дорожного движения, в том числе никогда не задерживался сотрудниками ГИБДД за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения не принимаются судом во внимание, как не относящиеся к предмету спора.
В судебном заседании установлено, что Давиденко В.А. страдает <данные изъяты>, в течение длительного времени злоупотребляет спиртными напитками, однако лечение проходил один раз- в стационаре в течение ДД.ММ.ГГГГ, после чего рекомендации врача о наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога по месту жительства им соблюдены не были. Как разъяснено п.п.1.9 Раздела 1 Постановления Правительства Амурской области от 07 февраля 2011 года №36 « Об утверждении региональной программы «Модернизация здравоохранения Амурской области на 2011-2012 годы», наркологические заболевания имеют хроническое течение. Положительный исход заболевания заключается в развитии стойкой ремиссии и полной социальной адаптации, которой предшествует комплексная терапия – активное стационарное лечение, стационарная реабилитация, амбулаторная реабилитация, поддерживающая противорецидивная терапия. Сроки терапии, включая реабилитацию, могут варьироваться от <данные изъяты>. При обстоятельствах, когда Давиденко В.А. не был пройден полный курс терапии, а фаза ремиссии составляет <данные изъяты> согласно заключению экспертов, суд полагает доводы ответчика о наличии у него стойкой ремиссии несостоятельными.
В соответствии с Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 « О реализации Закона Российской Федерации « О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании» алкоголизм является медицинским психиатрическим противопоказанием для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Лица, страдающие указанным заболеванием, допускаются к управлению транспортными средствами категории «В» и «С» при наличии стойкой ремиссии после специального лечения. В судебном заседании из заключения врачебной комиссии установлено, что стойкой ремиссии у Давиденко В.А. нет.
Таким образом, Давиденко В.А., страдающий <данные изъяты>, то есть имеющий медицинские противопоказания к управлению автомобилем, обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источниками повышенной опасности, что нарушает право других граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В судебном заседании установлено, что с момента получения Давиденко В.А. права на управление транспортным средством ( ДД.ММ.ГГГГ) его состояние здоровья ухудшилось, у него появились медицинские противопоказания к управлению автомобилем, что подтверждено комиссионным медицинским заключением, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Белогорского района удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Давиденко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующее водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда направить в ОГИБДД ОВД по <адрес> и <адрес> для изъятия у Давиденко В.А. водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в срок 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий Юрьева И.С.