Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Белогорск
Белогорский районный суд Амурской области, в составе:
председательствующего Баженовой Г.Б.,
при секретаре Романцовой В.А.,
рассмотрел в судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации муниципального образования <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с данным заявлением по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по <адрес> и <адрес> О. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации МО <адрес> в интересах Л.., предмет исполнения: обязать предоставить Л. жилое помещение.
Исполнить требования указанные в исполнительных документах в срок, установленный для добровольного исполнения, не представилось возможным по причине отсутствия жилого фонда у администрации <адрес>.
В силу ст. 15, ст. 15.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, не относится к полномочиям муниципального района.
Бюджет муниципального образования <адрес> является дефицитным и высокодотационным.
В районном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на выплату исполнительских сборов (штрафов) не предусмотрены, в связи с чем истец просит освободить их от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель администрации <адрес>, Климин В.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме и просил освободить администрацию МО <адрес> от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судебный пристав-исполнитель Н. не возражала против удовлетворения требований <адрес>, поясняя, что действительно на основании поступившего на исполнение исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению Л. на условиях социального найма жилого помещения было возбуждено исполнительное производство № в отношении одного должника Администрации МО <адрес>. Данное постановление направлялось должнику вместе с извещением о вызове на прием. Должнику был предоставлен 5-и дневный срок в добровольном порядке исполнить судебное решение. Выносилось постановление об отложении исполнительных действий в отношении должника на основании его заявления. Но поскольку решением суда должнику было отказано в отсрочке исполнения решения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей.
Однако, на основании личного заявления Л. исполнительный документ ей был возвращен и исполнительное производство прекращено. В заявлении Л. указано, что она претензий к ответчику Администрации МО <адрес> не имеет. То есть в настоящее время отсутствует необходимость применения к ответчику штрафных санкций по неисполнению решения суда.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.
Из материалов дела усматривается, что истец просит освободить их от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №.
В судебном заседании установлено, решением Белогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить Л., на условиях социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и правилам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м на территории <адрес>.
На основании данного решения выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.
Из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что должнику предложено в 5-и дневный срок со дня получения настоящего постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, а также разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.
Данное постановление было получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказанного письма и не оспаривается сторонами.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории РФ. В случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя, судебный пристав применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Исходя из требований постановления судебного пристава-исполнителя, администрация <адрес> обязана была в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) либо исполнить судебное решение, либо уведомить пристава-исполнителя о невозможности исполнения судебного решения по уважительным причинам.
ДД.ММ.ГГГГ начальник правового отдела администрации МО <адрес> уведомляет межрайонный отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> о том, что в суд подано заявление об отсрочке исполнения решения суда, в связи с чем судебным приставом -исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отложении исполнительных действий.
Однако, поскольку Белогорским районным судом заявление МО <адрес> об отсрочке исполнения решения суда оставлено без удовлетворения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112 названного Закона).
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок и без уважительных причин. С учетом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное в п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушение условий и порядка исполнительного производства, направленного в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, правоприменитель, во всяком случае, обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписания п. 1 ст. 81 вышеупомянутого Федерального закона.
Представитель администрации <адрес> просил в судебном заседании освободить их от уплаты исполнительского сбора по тем основаниям, что в настоящее время истица отказалась от претензий к <адрес> и отозвала исполнительный документ.
Согласно ч.6,7 ст. 112 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" – должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В суд представлено заявление Л. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она просит выдать ей на руки исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Белогорским районным судом, поясняя, что претензий к <адрес> она не имеет.
То есть в настоящее время отпала необходимость применения к ответчику Администрации МО <адрес> штрафных санкций по неисполнению решения суда о предоставлении Л. жилья по договору социального найма.
Учитывая вышеизложенное, суд находит, что в данном случае не нарушаются права взыскателя, а также учитывая мнение судебного пристава- исполнителя, суд полагает, что имеются законные основания для освобождения администрации <адрес> от уплаты исполнительского сбора.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования администрации муниципального образования <адрес> района об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.
Освободить администрацию МО <адрес> от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: