№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. г.Белогорск.
Белогорский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрьевой И.С.,
при секретаре Кучеренко И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земенковой Л.С. к Федеральному казенному учреждению ИК-2 УФСИН России по <адрес> о взыскании невыплаченных сумм,
У С Т А Н О В И Л :
Земенкова Л.С. обратилась в Белогорский районный суд с указанными исковыми требованиями по следующим основаниям:
Она работает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве процедурной медицинской сестры процедурного кабинета. С ДД.ММ.ГГГГ, имеет высшую категорию по специальности «сестринское дело». В ДД.ММ.ГГГГ она повысила свою квалификацию, пройдя курсы усовершенствования процедурных медицинских сестер, получив сертификат специалиста, подтвержденный и действительный до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она не была включена в график повышения квалификации медицинских работников Управления ФСИН по <адрес>, поэтому была вынуждена самостоятельно в период очередного отпуска пройти обучение по циклу усовершенствования медицинских сестер процедурных и прививочных кабинетов для подтверждения квалификационной категории и продолжения работы, однако ее заявление об оплате обучения на курсах повышения квалификации удовлетворено не было. Просила взыскать расходы на обучение на курсах повышения квалификации на подтверждение высшей категории, стоимость проездных билетов, оплату за проживание в общежитии и на съемной квартире, суточные всего в сумме <данные изъяты>, <данные изъяты> коп.
Кроме того, по мнению истицы с ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно снижена ежемесячная надбавка к заработной плате за сложность и напряженность с <данные изъяты>% до <данные изъяты>% согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты вольнонаемного состава». Истица просила взыскать невыплаченную надбавку в размере <данные изъяты> % за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме <данные изъяты> руб. Просила также признать приказ начальника учреждения об установлении ей надбавки за сложность и напряженность в размере <данные изъяты>% незаконным.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача медицинской части на нее были возложены, помимо ее основной работы, обязанности медицинской сестры А. на период очередного отпуска последней за ДД.ММ.ГГГГ, однако доплата за совмещение должностей ей не производилась. ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с приказом о доплате ей <данные изъяты> % оклада, с данным приказом она не согласна, так как ею выполнялся весь объем работы медсестры А., полагает, что ей подлежит к оплате <данные изъяты> % оклада по основной должности в сумме <данные изъяты> руб.
Кроме того, истица просила взыскать с ответчика невыплаченную часть материальной помощи в связи с уходом в отпуск в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, а также материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ в размере двух окладов в сумме <данные изъяты> руб.. Отказ в выплате материальной помощи в ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным, так как он противоречит Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по выполнению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ( п.2.2), который устанавливает ежегодную выплату материальной помощи в размере двух окладов.
В судебном заседании истец Земенкова Л.С. на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что она работает процедурной медицинской сестрой в ФКУ ИК-2 <адрес>. Каждые пять лет ей необходимо подтверждать категорию по специальности процедурной сестры и получать сертификат, который является основанием для продолжения осуществления профессиональной деятельности. Данное обучение с целью подтверждения категории и получения сертификата в соответствии с нормативными документами Министерства здравоохранения, а также Федеральной службы исполнения наказаний производится за счет средств работодателя. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что она обращалась за защитой своих прав в суд, должностные лица работодателя пытались создать ей такие условия, чтобы она уволилась с работы и так как у нее истекал срок действия сертификата, если бы она не прошла обучение, то не смогла бы продолжать работать, поэтому ее не включили в график и приказ УФСИН на прохождение курсов повышения квалификации. В период очередного отпуска самостоятельно за свой счет она прошла обучение в государственном медицинском колледже <адрес>, получила сертификат и подтвердила категорию, она проживала некоторое время в общежитии, а затем арендовала квартиру. После прохождения курсов повышения квалификации она неоднократно обращалась с заявлениями о возмещении расходов, понесенных в связи с повышением квалификации, однако, ей обещали выплатить деньги, но так как и не выплатили. Просила суд взыскать с ответчика расходы в связи с обучением в ДД.ММ.ГГГГ в государственном медицинском колледже на курсах повышения квалификации, за подтверждение высшей категории, за проездные билеты, проживание в общежитии и на съемной квартире, суточные в сумме <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.
Кроме того, считает незаконными действия работодателя в части установления ей с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность и напряженность в размере <данные изъяты>% оклада, так как объем работы который она выполняет, а также отсутствие нареканий на качество ее работы, предполагает минимальную надбавку в размере <данные изъяты>% оклада. Просила взыскать в ее пользу невыплаченную сумму надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача медицинской части на нее были возложены, помимо ее основной работы, обязанности медицинской сестры А. на период очередного отпуска последней за ДД.ММ.ГГГГ, однако доплата за совмещение должностей ей не производилась. ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с приказом о доплате ей <данные изъяты> % оклада, с данным приказом она не согласна, так как ею выполнялся весь объем работы медсестры А., полагает, что ей подлежит к оплате <данные изъяты> % оклада по основной должности в сумме <данные изъяты> коп.
Кроме того, истец просила взыскать с ответчика не выплаченную часть материальной помощи в связи с уходом в отпуск в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, а также материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ в размере двух окладов в сумме <данные изъяты> руб., отказ в выплате материальной помощи в ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным, так как он противоречит Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по выполнению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФКУ ИК-2 Солтанова О.В. с исковыми требованиями Земенковой Л.С. согласилась частично, заявила о пропуске истицей срока исковой давности по требованиям о взыскании оплаты за обучение на курсах повышения квалификации, так как данное обучение Земенкова Л.С. проходила в мае ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями в суд обратилась спустя более трех лет, по данному основанию просила в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать. По требованию о незаконном снижении надбавки за сложность и напряженность за ДД.ММ.ГГГГ также заявила о пропуске истцом срока исковой давности, который в соответствии с трудовым законодательством составляет три месяца, что касается надбавки за ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что из-за отсутствия денежных средств у учреждения, в ДД.ММ.ГГГГ надбавка за сложность и напряженность не начислялась работникам учреждения и не выплачивалась, в декабре ДД.ММ.ГГГГ надбавка начислена и к концу года будет выплачена. Размер надбавки в процентном отношении установлен Земенковой Л.С. на основании приказа начальника ИК-2, который не противоречит приказу ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающему порядок и основания установления надбавки за сложность и напряженность. Представитель ответчика частично согласилась с требованиями истца о взыскании платы за совмещение должностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривая того обстоятельства, что Земенкова Л.С. в указанный период времени наряду со своими прямыми обязанностями процедурной медсестры исполняла обязанности медсестры Алещенко, находившейся в отпуске, представитель ответчика пояснила, что приказом начальника учреждения размер оплаты определен в <данные изъяты>% от оклада, поэтому и должен быть взыскан с учетом установленной приказом суммы. Также представитель ответчика не согласилась с требованиями истца о взыскании части материальной помощи к отпуску за ДД.ММ.ГГГГ в размере одного оклада, и материальной помощи в размере двух окладов за ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что согласно п.19 приложения № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выплата материальной помощи гражданскому персоналу УИС является правом руководителя при наличии к тому оснований, а также при наличии выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда гражданскому персоналу УИС.
Третье лицо Управление ФСИН по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве врио начальника Управления Б. пояснил, что решение об обучении на курсах повышения квалификации Земенковой Л.С. было принято самостоятельно, в учебный план повышения категорий врачам и среднему медицинскому персоналу она включена не была, заявка на прохождение сертифицированного обучения на курсах повышения квалификации в медицинское отделение УФСИН от нее не поступало. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. начальника ИК-2 внесены изменения в части установления доплаты Земенковой Л.С. за период выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, доплата установлена в размере <данные изъяты>% должностного оклада. Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, определенный приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривает включение в годовой фонд оплаты труда гражданского персонала, объема денежных средств, которые могут быть направлены на выплату материальной помощи данной категории работников, при этом решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника. Земенковой Л.С. в предоставлении материальной помощи в связи с уходом в отпуск было отказано. Надбавка за сложность и напряженность в соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № относится к стимулирующим выплатам. Решение об установлении размера надбавки принимается руководителем учреждения, о чем издается соответствующий приказ, надбавка устанавливается на определенный период – не более чем на год. Земенковой Л.С. приказом начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ Земенковой Л.С. надбавка установлена в размере <данные изъяты> % должностного оклада.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
На основании трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ истец Земенкова Л.С. работает в учреждении Федеральной службы исполнения наказаний – ФКУ ИК-2 <адрес> на должности процедурной медицинской сестры.
Оплата труда гражданского персонала Федеральной службы исполнения наказаний производится на основании Постановления Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (с изменениями от 29 сентября 2008 г., 17 декабря 2010 г.), а также утвержденных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 13 ноября 2008 г. N 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы"(с изменениями от 15 октября 2009 г., 28 августа 2010 г., 25 января, 9 августа 2011 г.) :
Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 3);
Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 4);
Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 5).
Истец Земенкова Л.С. обратилась в суд с требованием о взыскании с работодателя невыплаченной суммы доплаты за совмещение должностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда на нее приказом главного врача медицинской части были возложены, помимо ее основной работы, обязанности медицинской сестры А. на период очередного отпуска последней за ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в суд доплата за совмещение должностей истице выплачена не была.
Пунктом 18 Главы III Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25 января, ДД.ММ.ГГГГ) « Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных)» установлено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором
Доплаты устанавливаются работникам, выполняющим в одном и том же учреждении наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы.
Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются исходя из фактически выполняемого объема работ по совмещаемой должности (профессии) или обязанностей отсутствующего работника.
Соглашение о совмещении профессий (должностей) или выполнении обязанностей временно отсутствующего работника оформляется приказом по личному составу с указанием совмещаемой профессии (должности) или должности (профессии) отсутствующего работника, объема дополнительно выполняемых обязанностей (работ) и размера доплат.
Размер доплат за совмещение профессий (должностей) устанавливается администрацией по согласованию с работником в процентах от оклада (тарифной ставки) по основной профессии (должности) работника с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Доплаты за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей отсутствующих работников вводятся в пределах экономии фонда заработной платы, образующейся по окладам (тарифным ставкам) отсутствующих работников, независимо от числа лиц, которым они устанавливаются.
В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что истец Земенкова Л.С. с указанный ею период времени исполняла как свои основные обязанности процедурной медсестры: делала инъекции осужденным колонии, ставила капельницы, как в процедурном кабинете, а также в отряде с особым режимом содержания, ОСУОНе и ПКТ, а также исполняла обязанности медсестры Алещенко, которая выдает лекарства осужденным. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к и.о. начальника учреждения с заявлением о выплате ей доплаты за совмещение, однако ей было отказано в связи с отсутствие финансирования. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ № на Земенкову Л.С. были возложено исполнение обязанностей медицинской сестры А. на период отпуска последней без доплаты за совмещение должностей. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в данный приказ были внесены изменения, согласно которым Земенковой Л.С. установлена доплата в размере <данные изъяты>% в связи с увеличением объема работы на период временно отсутствующей медицинской сестры медицинской части А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земенкова Л.С. была ознакомлена с данным приказом ДД.ММ.ГГГГ и не согласилась с ним.
Суд полагает требования истицы о взыскании доплаты за совмещение должностей в размере <данные изъяты>% должностного оклада обоснованным по следующим основаниям.
Из пункта 19 Инструкции следует, что размер доплат за совмещение профессий (должностей) устанавливается администрацией по согласованию с работником в процентах от оклада (тарифной ставки) по основной профессии (должности) работника с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Как пояснила в судебном заседании Земенкова Л.С. на совмещение должностей она была согласно только в том случае, если данное совмещение ей будет оплачено исходя из <данные изъяты>% должностного оклада, как было указано в рапорте начальника медицинской части. Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ начальника медицинской части на имя и.о. начальника учреждения следует, что непосредственный руководитель истицы просит возложить обязанности медицинской сестры Алещенко на перед ее отпуска на медсестру Земенкову с доплатой за совмещение <данные изъяты>%. При установленных обстоятельствах, при отсутствии письменного соглашения, заключенного работодателем и работником на совмещение должностей с оплатой <данные изъяты>% должностного оклада, суд принимает во внимание доводы истца Земенковой Л.С. В пользу Земенковой Л.С. подлежит взысканию доплата за совмещение в размере <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты>%.
В судебном заседании истец Земенкова Л.С. оспаривала правомерность действий работодателя по снижению ей надбавки за сложность и напряженность и установлении ее в размере <данные изъяты>% должностного оклада, полагала, что минимальный размер данной надбавке установленный ей не может быть менее <данные изъяты>% должностного оклада.
В соответствии с пунктом 4 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 4 ) гражданскому персоналу может быть установлена надбавка к должностным окладам (ставкам) за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.
Надбавка устанавливается приказом руководителя учреждения с указанием конкретного размера на определенный период (не более чем на один год).
Основными условиями для установления надбавки являются:
добросовестное исполнение работником своих должностных (трудовых) обязанностей;
выполнение работником непредвиденных, срочных, особо важных и ответственных работ;
компетентность работника в принятии соответствующих решений.
Руководитель вправе принимать решения в отношении подчиненных работников об изменении размера надбавки до истечения периода, на который она установлена.
Надбавка устанавливается в пределах фонда оплаты труда гражданского персонала и максимальными размерами не ограничивается.
В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником в связи с введением новых систем оплаты труда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФБУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и Земенковой Л.С. «за выполнение трудовой функции» ФИО1 установлена надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы до 6-ти окладов в год. Надбавки устанавливаются в пределах фонда оплаты труда гражданского персонала, начальник учреждения вправе принимать решение в отношении подчиненных работников об изменении размера надбавки по истечении периода, на который она установлена.
Согласно приказу начальнику ФБУ ИК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячной надбавке вольнонаемному составу» с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная надбавка за сложность и напряженность и специальный режим работы Земенковой Л.С. установлена в размере <данные изъяты> процентов от должностного оклада. Указанный приказ не противоречит положениям пункта 4 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 4 ), которая наделяет руководителя учреждения правом устанавливать размер надбавки на определенный период времени, но не более чем на один год. Доводы истца Земенковой Л.С. о том, что размер данной надбавки за год должен соответствовать шести окладам не основан на законе. Инструкция о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, а также п.1 Дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ устанавливают верхнюю границу размера данной надбавки в размере 6-ти окладов в год, при этом нижняя граница законом и трудовым договором не установлена, размер надбавки устанавливается в пределах фонда оплаты труда.
Как следует из материалов дела в октябре ДД.ММ.ГГГГ Земенкова Л.С. обратилась к и.о. начальника учреждения с заявлением о пересмотре надбавки за сложность и напряженность, однако, установленный 6 процентный размер надбавки изменен не был. Исходя из положений пункта 4 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 4 ), изменение размера надбавки за сложность и напряженность является правом работодателя, поэтому доводы истца о том, что размер надбавки ей был необоснованно снижен и и должен быть установлен не менее <данные изъяты>% оклада не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, и данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика, что в ДД.ММ.ГГГГ надбавка за сложность и напряженность Земенковой Л.С. ежемесячно не начислялась и не выплачивалась, как и другим работникам учреждения, поэтому взысканию в пользу Земенковой Л.С. подлежит невыплаченная часть заработной платы – надбавка за сложность и напряженность в размере, установленной начальником учреждения – <данные изъяты>% должностного оклада за период с января ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ, а именно <данные изъяты> руб, как следует из лицевого счета истца.
По вышеизложенным основаниям суд не находит оснований для удовлетворения требований Земенковой Л.С. о взыскании с работодателя невыплаченной суммы надбавки за сложность, напряженность и особые условия работы из расчета <данные изъяты>% должностного оклада за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы. Исследованными в судебном заседании приказами начальника учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Земенковой Л.С. в соответствии с Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах была установлена надбавка за сложность и напряженность в размере <данные изъяты>% должностного оклада, которая истцу выплачена.
Истец Земенкова Л.С. оспаривала законность действий работодателя по невыплате ей материальной помощи в связи с уходом в отпуск в размере одного оклада в ДД.ММ.ГГГГ и двух окладов в ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании пояснила, что ранее гражданскому персоналу колонии в связи с уходом в очередной отпуск всегда выплачивалась на основании заявления материальная помощь в размере двух окладов. В ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ей была выплачена материальная помощь в размере одного оклада, а в ДД.ММ.ГГГГ отказано в выплате материальной помощи.
Согласно Приложению № Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) годовой фонд оплаты труда гражданского персонала учреждения формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на выплаты:
окладов (должностных окладов, тарифных ставок) в том числе должностных окладов руководителей учреждений* - в размере <данные изъяты> окладов;
ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - в размере до <данные изъяты> окладов;
ежемесячной надбавки за непрерывный стаж (выслугу лет), исходя из фактически сложившихся размеров этой выплаты в учреждении;
премий по результатам работы - в размере до <данные изъяты> окладов;
иных выплат стимулирующего характера, предусмотренных для гражданского персонала, размерами не ограничиваются.
Фонд оплаты труда гражданского персонала формируется с учетом:
размеров районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
иных выплат компенсационного характера, устанавливаемых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 6 настоящего Порядка из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
Согласно коллективному договору, заключенному между администрацией ФБУ ИК-2 и работниками ФБУ ИК-2 в пределах выделенных ассигнований на оплату труда гражданскому персоналу может быть оказана материальная помощь в связи с тяжелым материальным положением работника.
Суд находит несостоятельными ссылки истца в обоснование своих требований о взыскании материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ в размере одного оклада и за ДД.ММ.ГГГГ – в размере двух окладов на Приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» пункт 2.2., согласно которому подлежит оказывать гражданскому персоналу Министерства внутренних дел РФ материальную помощь исходя из двухмесячного фонда оплаты труда ( заработной платы), так как указанный документ Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. Нормативным документом, регламентирующим оплату труда гражданского персонала Федеральной службы исполнения наказания является Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому материальная помощь не относится к обязательным выплатам, решение о выплате материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения.
Таким образом, требования Земенковой Л.С. о взыскании материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ- в размере <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат.
Не подлежат удовлетворению требования истца Земенковой Л.С. о взыскании расходов на обучение на курсах повышения квалификации, за подтверждение высшей категории, за проездные билеты за проживание в общежитии и на квартире, суточные, всего в размере <данные изъяты> коп.
В судебном заседании установлено, что Земенкова Л.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на курсах повышения квалификации в ГОУ СПО «<данные изъяты>» по программе «Усовершенствование медсестер процедурных и прививочных кабинетов», что подтверждается путевкой №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с пройденным обучением ей была присвоена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело. Как следует из объяснений истца Земенковой Л.С. повышение квалификации она проходила в период очередного отпуска по своей инициативе и за свой счет, так как работодатель намеренно не направлял ее в тот период времени на учебу, а без подтверждения квалификационной категории она не смогла бы продолжать работать медсестрой.
Из объяснений истца следует также, что после прохождения обучения она обращалась к работодателю с заявлениями об оплате понесенных расходов.
Согласно имеющимся в материалах дела документам, в частности ответа начальника Управления ФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Земенкова Л.С. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ей в заявлении об оплате расходов на переподготовку отказано в связи с отсутствием денежных средств ( л.д.40).
Согласно статье 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Согласно ст.199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Солтанова О.В. заявила о применении к требованиям истицы о взыскании расходов, связанных с повышением квалификации в ДД.ММ.ГГГГ срока исковой давности, так как с момента, когда истец узнала о нарушении своих прав прошло более трех лет.
Суд, принимает во внимание доводы представителя ответчика, так как судом установлено, что об отказе работодателя оплачивать ей понесенные в связи с обучением в ДД.ММ.ГГГГ расходы ей стало известно в мае ДД.ММ.ГГГГ, а в суд она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих пропуск данного срока по уважительным причинам, истец суду не представила, о восстановлении пропущенного срока ходатайство не заявляла.
Таким образом, исковые требования Земенковой Л.А. в части взыскания расходов, понесенных в связи с обучением на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. удовлетворению не подлежат.
Земенковой Л.С. заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда на том основании, что нарушением ее трудовых прав работодателем причинены ей нравственные и физические страдания.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В судебном заседании было установлено, что работодателем были нарушены права Земенковой Л.С., ей не была произведена доплата за совмещение должностей, не начислена и не выплачена надбавка за сложность, напряженность и особые условия работы в ДД.ММ.ГГГГ, ей пришлось обращаться за защитой своих прав в суд, поэтому требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. Размер компенсации определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела, а также исходя из принципа разумности и справедливости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Земенковой Л.С. удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России в <адрес> в пользу Земенковой Л.С. доплату за совмещение должностей в размере <данные изъяты> руб., надбавку за сложность, напряженность и особые условия работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.)
В остальной части исковые требования Земенковой Л.С. оставить без удовлетворения.
Взыскать с Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России в <адрес> в пользу местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в срок 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий Юрьева И.С.