№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Белогорск
Белогорский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего Баженовой Г.Б.,
при секретаре Романцовой В.А., Старовойт Т.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балтага Г.В. к Жилищной комиссии при администрации Васильевского сельсовета о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконной приватизации квартиры № в доме № микрорайон «<адрес>», об обязывании администрации Васильевского сельсовета предоставить ей данную квартиру,
У С Т А Н О В И Л :
Балтага Г.В. обратилась в суд с данными требованиями по тем основаниям, что она не имеет собственного жилья и проживает в съемном доме в <адрес> <адрес> района вместе с сыном. Она одна воспитывает сына, а также несет расходы по оплате жилья, покупает уголь и дрова. Субсидию оформить она не имеет возможности. Стоит на очереди на получения жилья в Васильевском сельсовете с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что К. обратился в администрацию Васильевского сельсовета с заявлением о предоставлении ему квартиры № дома № микрорайон «<адрес>» <адрес>, так как он не имеет своего жилья. Заявление К. не регистрировалось.
ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № было заседание жилищной комиссии при администрации Васильевского сельсовета, на котором рассмотрели вопрос о свободной квартире в <адрес> «<адрес>» д.№ кв.№., но не понятно какое решение было принято комиссией, на очереди на получение жилья стоит более <данные изъяты> человек, в решении указано предложить данную квартиру К.. Ей же, как стоящей на очереди, данную квартиру не предложили.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Васильевского сельсовета с К.. был заключен договор социального найма.
Администрацией Васильевского сельсовета был нарушен порядок предоставления жилого помещения на условиях социального найма, предусмотренный ст. 52 ЖК РФ.
Кроме того, в соответствии с требованиями федерального законодательства заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством РФ непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного и временного проживания нежилых помещений не допускается.
В силу изложенного, истец просит – решение, принятое на заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, как вынесенное с нарушением жилищного законодательства и ущемляющие её права как стоящей на очереди на получение жилья, приватизацию квартиры № в доме № микрорайон «<адрес>» К.. признать незаконной и отменить, квартиру № в доме № микрорайон «<адрес>» в <адрес> вернуть собственнику Васильевскому сельсовету. Обязать администрацию Васильевского сельсовета предоставить данную квартиру ей, как нуждающейся в получении жилья.
В судебном заседании истица Балтага Г.В. требования, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме и пояснила, что она от своей знакомой в декабре ДД.ММ.ГГГГ узнала, что <адрес> микрорайоне «<адрес>» в <адрес> заселена и в ней проживает К.. Она знала, что данная квартира имеется в администрации <адрес>, но не обращалась в администрацию с просьбой предоставить ей данную квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Васильевского сельсовета о предоставлении ей жилья, была поставлена на очередь, но при этом никаких документов в администрацию не представляла. Она знала, что квартира находилась в разбитом состоянии, но думает, что смогла бы её восстановить. Своего жилья она не имеет, проживать в квартире вместе с сестрой и членами её семьи возможности также не имеет. Она просит предоставить ей данную квартиру, а договор приватизации К.. данной квартиры признать незаконным.
Представитель истицы Машкин И.В. требования изложенные в заявлении также поддержал, просил их удовлетворить по тем основания, что Балтага Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди администрации Васильевского сельсовета на получение жилья. Истица является сиротой, которая не обеспечена жильем, в квартире своей сестры, которая обменяла закрепленное за Балтагой Г.В. жилое помещение на квартиру, проживать не может в силу сложившихся обстоятельств. Квартиру № в доме № в микрорайоне «<адрес> в <адрес>, Балтага Г.В. не предлагали, а передали её К., который в очереди на получение жилья не состоял.
Поскольку нарушены нормы жилищного законодательства при распределении жилья, он просит признать решение жилищной комиссии Васильевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры К. не законным, договор приватизации спорной квартиры, также признать незаконным и отменить, квартиру возвратить собственнику – администрации Васильевского сельсовета и предоставить данную квартиру Балтага Г.В., как состоящей в очереди на получения жилья.
Представитель ответчика – председатель жилищной комиссии администрации Васильевского сельсовета А. исковые требования Балтага Г.В. не признала в полном объеме и пояснила, что действительно после принятия её дел жилищной комиссии от бывшего главы администрации Ё.. было установлено, что от Балтага Г.В. имеется заявление о предоставлении ей жилья, однако никаких документов, подтверждающих необходимость предоставления ей жилья не было, согласно списку очередь Балтага Г.В. была за №. В настоящее время Балтага Г.В. исключена из очереди, поскольку ею не представлено документов, подтверждающих необходимость предоставления ей жилого помещения, а кроме того, Балтага Г.В. считается обеспеченной жильем, поскольку имеет закрепленное за ней жилье, как сирота.
Действительно по заявлению К. решением жилищной комиссии администрации Васильевского сельсовета ему была передана квартира № в доме № в микрорайоне «<адрес>» в <адрес>. Данная квартира более 10 лет стояла в разбитом состоянии – отсутствовали окна и полы, не было канализации. Данная квартира до передачи её К. предлагалась двум лицам, стоящим в списке очередников, перед Балтага Г.В. Однако данные лица отказались от получения данной квартиры, осознавая, что восстановить её будут не в состоянии. Балтага Г.В. данная квартира не предлагалась, поскольку все понимали, что она не восстановит её, а также по той причине, что её очередь была только <данные изъяты>.
Представители третьего лица - Глава администрации Васильевского сельсовета В. и С., исковые требования Балтага Г.В. не признали в полном объеме и пояснили, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Васильевского сельсовета было передано в безвозмездное пользование имущество, в том числе и жилой дом № в микрорайоне «<адрес>». Находившаяся в данном доме квартира № уже была в разбитом состоянии и для проживания не пригодна. Бывший Глава администрации Ё.. предоставлял данную квартиру Е., но тот не смог её восстановить и не стал в ней проживать. Никто из стоящих в очереди лиц не желал получать данную квартиру. Своими средствами администрация Васильевского сельсовета отремонтировать данную квартиру не смогла, в силу дефицитности бюджета.
К. действительно была передана данная квартира по его заявлению, он отремонтировал квартиру, вложив в неё свои средства.
Представитель ответчика К. – О., действующий на основании доверенности, исковые требования Балтага Г.В. не признал и пояснил, что К. действительно своего жилья не имел, в связи с чем и обратился с заявлением в администрацию Васильевского сельсовета о передаче ему квартиры № в доме № в микрорайоне «<адрес>» в <адрес>. Его заявление было удовлетворено. Он своими силами и за счет своих собственных средств, отремонтировал данную квартиру, которая много лет стояла в разбитом состоянии, оконные рамы отсутствовали, полов не было. Кроме того, Коробков подводил трубы канализации и устанавливал всю сантехнику. После полного ремонта квартиры, был заключен договор социального найма и в последствии К. оформил данную квартиру в свою собственность.
Представитель ответчика К., Ш., действующий на основании доверенности, исковые требования Балтага Г.В. не признал и пояснил, что права истицы К. ни в коей мере не нарушены, так как Балтага Г.В. является обеспеченной жильем и не имеет статуса лица, нуждающегося в жилье. Балтага Г.В. зарегистрирована в квартире № дома № по ул. <адрес> в <адрес> и право пользования данным жильем она имеет.
Квартира К. была предоставлена на основании его заявления и на основании решения жилищной комиссии, так как он высказал свое согласие на выполнение восстановительного ремонта данной квартиры.
Требования истицы о признании договора приватизации незаконным необоснованны по тем причинам, что заключенный с К. договор социального найма не расторгнут и не оспорен, а кроме того Балтага Г.В. не является стороной данного договора, следовательно оспорить его не вправе.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно постановлению Главы администрации МО Васильевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ была сформирована жилищная комиссия по рассмотрению заявлений граждан на предоставление жилья. Был утвержден состав данной комиссии – председатель А., члены комиссии П., З., М.
Как поясняли в судебном заседании председатель жилищной комиссии А. и Глава администрации Васильевского сельсовета В., жилищная комиссия при администрации ведет учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, также ведет списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и рассматривает заявления о постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проводит проверку приложенных документов и готовит решения по заявлениям.
Из представленного в суд списка граждан, проживающих на территории Васильевского сельсовета и желающих улучшить свои жилищные условия, а также книги учета граждан, нуждающихся в жилье по администрации Васильевского сельсовета, следует, что в списке данных лиц за № значиться Балтага Г.В., дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, всего в списке значится <данные изъяты> человек.
Вместе с тем, из представленных документов не следует, нуждается ли Балтага Г.В. вообще в предоставлении жилья, или же желает улучшить свои жилищные условия. К заявлению Балтага Г.В. документы, обосновывающие право получения жилья не приложены. Из представленного в суд заявления Балтага Г.В. следует, что она «просит предоставить квартиру так как она мать одиночка, проживает с сестрой, а у той своя семья». Как поясняла в судебном заседании истица, она хотела улучшить свои условия, так как в квартире своей сестры по ул. <адрес> в <адрес> она проживать не может, в силу сложившихся обстоятельств.
Из представленных в суд доказательств следует, что на основании Постановления Главы Администрации Белогорского района № от ДД.ММ.ГГГГ за Балтага Г.В. была закреплена жилая площадь по <адрес> в <адрес> Белогорского района. В последствии с согласия органов опеки и попечительства данное жилье было обменено на 3-х комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. Балтага Г.В. вместе со своим ребенком зарегистрирована в данном жилом помещении. Однако, в силу сложившихся отношений с сестрой, она проживать в данной квартире не смогла.
В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилья вне очереди.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Из представленных в суд списков лиц, нуждающихся в жилье по администрации Васильевского сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ значилось <данные изъяты> человек, в том числе и Балтага Г.В., которая по очереди была за №.
К. в списках очередников на получения жилья не значился.
Из представленного в суд заявления К. следует, что оно подано на имя Главы администрации Васильевского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ и из данного заявления следует, что К. как не имеющий своего жилья, просит выделить ему квартиру № в д. № микрорайона «<адрес>», а он обязуется отремонтировать данную квартиру за свой счет. Указывает в заявлении, что данная квартира длительное время находится в аварийном состоянии, без окон, дверей, без полов и канализации.
Техническое состоянии квартиры № в доме № в микрорайоне «<адрес>» в <адрес> отражено в заключении, выданном начальником отдела архитектуры администрации МО Белогорского района Я. – ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно заключению начальника отдела архитектуры администрации МО Белогорского района от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено неудовлетворительное состояние спорной квартиры и рекомендовано для эксплуатации жилого помещения выполнить устройство санитарного узла и выполнение капитального ремонта.
Из представленного в суд локального сметного расчета – ремонта квартиры № в доме № м-н «<адрес>» в <адрес>, стоимость работ составила <данные изъяты> рублей.
Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии при администрации Васильевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации В. предложил квартиру № в доме № м-он «<адрес>» предложить очередникам.
Председатель жилищной комиссии А. предложила данную квартиру предложить согласно очередности Ч., а в случае его отказа предложить квартиру Ж.
В данном протоколе имеется отказ от данной квартиры Ж. и Ч.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч. пояснил, что действительно он в списке нуждающихся в получении жилья значиться первым и ему предлагалась квартира № в доме № м-он «<адрес>» в <адрес>, но он отказался от данной квартиры, поскольку восстановить её своими силами он не смог бы. Разговаривая с другими очередниками, он также понял, что они претендовали на данное жилье, так как не представляли возможным его восстановить.
Решением № жилищной комиссии при администрации Васильевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ постановлено квартиру № в доме № м-он «<адрес>» <адрес> на основании поступившего заявления, предложить К., так как очередники Ч. и Ж. отказались от данной квартиры.
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Однако, суду не представлено доказательств того, что в том числе и Балтага Г.В. исполнено требования закона о предоставлении сведений, обязательных для признания её нуждающейся в предоставлении жилья.
Представители ответчика К. и председатель жилищной комиссии Васильевского сельсовета заявляли, что К. собирал необходимые документы, однако суду данные сведения не представлены.
Не предоставление обязательных сведений и послужило основанием для вынесения решения жилищной комиссией при администрации Васильевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Балтага Г.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Вместе с тем, учитывая требования жилищного законодательства, а именно положения ст. 57 ЖУ РФ, суд находит действия жилищной комиссии при администрации Васильевского сельсовета по выделению спорной квартиры К. не законными, поскольку жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как следует из представленных доказательств, а также пояснений А. данная квартира, кроме Ч. и Ж., другим очередникам, в том числе и Балтага Г.В. не предлагалась.
Согласно ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Полагая обоснованным решение о предоставлении жилья К., администрация Васильевского сельсовета заключает с Коробковым договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный договор никем не оспорен и является действующим до настоящего времени.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ - граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № между Администрацией муниципального образования Васильевского сельсовета и К. на передачу квартиры в собственность граждан, согласно условиям которого, К. безвозмездно в личную собственность была передана 1 комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> «<адрес>», дом № кв. №.
ДД.ММ.ГГГГ К. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на 1 комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> «<адрес>», дом № кв. №.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
Также с иском о признании оспоримой сделки недействительной по основаниям, установленным ст. 174, может обратиться лицо, в интересах которого установлены ограничения.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Балтага Г.В. не является стороной в договоре передачи спорной квартиры в собственность. Кроме того, данным договором её права не нарушены. Поскольку, на момент заключения данного договора, очередь Балтага Г.В. на получение жилья была <данные изъяты>.
Следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы о признании договора приватизации квартиры № в доме № м-на «<адрес>» в <адрес> незаконным и его отмене и о возвращении данной квартиры собственнику – администрации Васильевского сельсовета. Требования истицы об обязывании администрации Васильевского сельсовета предоставить данную квартиру ей, как нуждающейся в получении жилья и состоящей на очереди, также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Балтага Г.В. удовлетворить частично.
Решение жилищной комиссии при администрации Васильевского сельсовета Белогорского района № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении квартиры № в доме № микрорайон «<адрес>» <адрес> Белогорского района <адрес>, признать незаконным.
Исковые требования Балтага Г.В. о признании незаконным договора приватизации квартиры № в доме № микрорайона «<адрес> <адрес> Белогорского района <адрес>, о возвращении данной квартиры собственнику жилого помещения –администрации Васильевского сельсовета, о предоставлении данной квартиры Балтага Г.В., оставить без удовлетворения.
Решение, с момента получения его в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Белогорский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий Г.Б. Баженова