П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Белогорск.
Белогорский районный суд Амурской области, в составе:
председательствующего Баженовой Г.Б.,
при секретаре Романцовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении Баженова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес> «А», <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Ш., ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут на 7 км подъезда к <адрес> Баженов М.В. осуществлял деятельность по перевозке пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, в количестве 9 человек из <адрес> в <адрес> на автобусе №, гос. № без лицензии, чем нарушил ФЗ от 10 декабря 1995 года «о БДД»; ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Баженов М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Согласно положениям ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья (должностное лицо) вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если: имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 50 м государственным инспектором М., который на основании указания начальника Управления при проверке организации и осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на маршрутной и улично-дорожной сети <адрес>, а также выявлении лиц, осуществляющих незаконные перевозки, произвел проверку на 7 км подъезда к <адрес>, транспортного средства №, под управлением Баженова М.В., который управлял данным автомобилем по доверенности от Л.
Согласно акту № проверки на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа, установлено, что путевой лист отсутствует, лицензионная карточка, график движения и схема маршрута у водителя Баженова М.В. отсутствовали.
В ходе проведенной проверки было установлено, что Баженов М.В. осуществлял перевозку 9 пассажиров из <адрес> в <адрес> без лицензии. Водитель пояснял, что осуществлял перевозку без лицензии, денег за перевозку с пассажиров не брал. Данное обстоятельство подтверждается и объяснениями пассажиров, имеющихся в материалах дела.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 5 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. 49 п.1 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
В силу ст.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;
Статья 12 данного закона содержит перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии и которая включает в себя и деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит вину Баженова М.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, установленной в полном объеме.
Ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ определяет, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить к Баженову В.М. наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.6- 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Баженова М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.
Подвергнуть Баженова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес> «А», <адрес>, - административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес> областной суд через Белогорский районный суд в 10 дней со дня его вынесения.
Судья ________