Дело ...
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
хх года г. Белогорск
Судья Белогорского районного суда Амурской области Щур И.В.,
с участием с участием старшего помощника прокурора Белогорского района Возжаевой О.А.,
при секретаре Горшковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Барышниковой Елены Ивановны, ..., ранее не судимой, к административной ответственности не привлекалась,
ПОСТАНОВИЛ:
хх года в 11 часов 30 минут в с. @, прокуратурой Белогорского района совместно со специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по @ и @ в целях осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства в области ветеринарии у ИП Барышниковой Е.И. была проведена исполнения ею законодательства при осуществлении ввоза и изъятия из оборота опасных для здоровья, некачественных и фальсифицированных пищевых продуктов, продовольственного сырья и рыбной продукции. В ходе проверки, в магазине «@» по @ было обнаружено, что в нарушение ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», предусматривающего, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения, и обязывающего граждан, осуществляющих хранение и реализацию продуктов животноводства обеспечивать выполнение указанных требований, в нарушение п. 1.2 и п. 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422, обязывающих лиц, осуществляющих хранение и реализацию продуктов животноводства иметь ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние товара, ИП Барышникова Е.И. осуществляла хранение и реализацию мясных продуктов, а именно: голень цыпленка в количестве 3 килограммов, фарш куриный в количестве 1 килограмма, набор для бульона цыпленка бройлера в количестве 3 килограммов, окорока куриные в количестве 2 килограммов производства птицефабрики «Амурский бройлер», колбаса «Докторская» вареная в количестве 7 килограммов, колбаса «Столовая» варена в количестве 4 килограммов, колбаса «Чайная» вареная в количестве 5 килограммов, колбаса полукопченая «Флотская» и «деревенская» в количестве 4 килограммов, дата выработки хх года, - без сопроводительных ветеринарных документов, то есть без ветеринарного свидетельства.
Барашникова Е.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление. Об отложении судебного заседания суд не просила.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав прокурора, судья пришел к следующему.
Прокуратурой Белогорского района и специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по @ и @ хх года проведена проверка соблюдения ветеринарно-санитарных требований при обороте продукции животного происхождения ИП Барышниковой Е.И., в ходе которой выявлены нарушения: мясные куриные продукты, производства Птицефабрики «Амурский бройлер» а также колбасные изделия хранились и реализовались без сопроводительных ветеринарных документов.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Частью 2 ст. 19 ФЗ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение пищевых продуктов обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения пищевых продуктов и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.
Пунктов 2 статьи 3 вышеуказанного закона установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются либо уничтожаются.
Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422 устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения.
Согласно п. 1.2 данных Правил ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. В силу п. 3.5 Правил груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованиями п. 3.4 Правил, не подлежит приему для переработки и реализации.
Приложением № 19 к Правилам № 422, содержащим перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами при хранении и реализации, в число таких грузов включены и продукты мясного происхождения.
Обязанность индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в сфере общественного питания предоставлять покупателям и потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, соблюдений требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов и оказании таких услуг установлена ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Факт отсутствия у ИП Барышниковой Е.И. ветеринарных сопроводительных документов на мясные продукты подтверждается актом от хх года, из которого следует, что находящиеся на реализации в магазине «@» ИП Барышникова Е.И. голень цыпленка в количестве 3 килограммов, фарш куриный в количестве 1 килограмма, набор для бульона цыпленка бройлера в количестве 3 килограммов, окорока куриные в количестве 2 килограммов производства птицефабрики «Амурский бройлер», колбаса «Докторская» вареная в количестве 7 килограммов, колбаса «Столовая» варена в количестве 4 килограммов, колбаса «Чайная» вареная в количестве 5 килограммов, колбаса полукопченая «Флотская» и «деревенская» в количестве 4 килограммов не имеют ветеринарных сопроводительных документов.
Как следует из объяснения Барышниковой Е.И., данного помощнику прокурора Белогорского района она также не отрицала, что на момент проверки у нее не было ветеринарного свидетельства на мясные продукты и колбасные изделия. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ она признала полностью.
Ветеринарное свидетельство выдается на продукцию промышленного изготовления, и подтверждает тот факт, что продавец не сам произвел этот товар.
Барышникова Е.И. должна была предоставить оригинал ветеринарного свидетельства. Но этого документа на момент проверки у нее не было.
В товаротранспортной накладной должно быть указано, какой товар приобретен и где он приобретен. Установить, откуда был поставлен рыбный товар, вообще не представилось возможным.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина Барышниковой Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, - нашла свое полное подтверждение.
Индивидуальный предприниматель Барышникова Е.И. нарушила ветеринарно-санитарные правила хранения и реализации продуктов животноводства.
Обстоятельством, смягчающим наказание Барышниковой Е.И. суд считает возможным признать нахождение на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих наказание Барышниковой Е.И., судом не установлено.
При определении размера наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение Барышниковой Е.И., которая является индивидуальным предпринимателем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Барышникову Елену Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Барышникову Елену Ивановну - административному наказанию в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Взысканный штраф перечисляется в Управление федерального казначейства по Амурской области (прокуратура Амурской области) ИНН 2801018780, КПП 280101001, номер счета получателя платежа 40101810000000010003, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 041012001, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет» ОКАТО 10401000000.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Амурский областной суд через Белогорский районный суд.
Судья _______________