Дело ...
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
хх года г. Белогорск
Судья Белогорского районного суда Амурской области Щур И.В.,
при секретаре Горшковой Ю.В.,
с участием заместителя прокурора Белогорского района Аноцкой Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Коробко Нины Викторовны, хх года рождения, уроженки @ области, со средне-специальным образованием, состоящей в браке, являющейся индивидуальным предпринимателем, проживающей в @, ранее не судимой, к административной ответственности не привлекалась,
ПОСТАНОВИЛ:
хх года 12 часов в @, прокуратурой Белогорского района совместно со специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по @ в целях осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства в области ветеринарии у ИП Коробко Н.В. была проведена исполнения ею законодательства при осуществлении ввоза и изъятия из оборота опасных для здоровья, некачественных и фальсифицированных пищевых продуктов, продовольственного сырья и рыбной продукции. В ходе проверки, в магазине «@» по @ было обнаружено, что в нарушение ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», предусматривающего, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения, и обязывающего граждан, осуществляющих хранение и реализацию продуктов животноводства обеспечивать выполнение указанных требований, в нарушение п. 1.2 и п. 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422, обязывающих лиц, осуществляющих хранение и реализацию продуктов животноводства иметь ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние товара, ИП Коробко Н.В. осуществляла хранение и реализацию мясных и рыбных продуктов, а именно: свежемороженой рыбы «Навага» в количестве 5 килограммов, свежемороженой рыбы «Ленок» в количестве 30 килограммов, сельди в количестве 10 килограммов, камбалы в количестве 5 килограммов - производитель (поставщик) не известен; бройлера в количестве 5 килограммов, куриного фарша в количестве 5 килограммов, голени цыпленка бройлера в количестве 14 килограммов, цыплят бройлера в количестве 4,5 килограммов, дата выработки хх года, производитель @ - без сопроводительных ветеринарных документов, то есть без ветеринарного свидетельства.
Коробко Н.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ признала и суду показала, что она действительно является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. В @ района у нее имеется небольшой магазин, где она торгует продовольственными товарами. В силу своей юридической неграмотности она не знала, что на мясные продукты и рыбу необходимо ветеринарное свидетельство. Кроме того, за получение ветеринарного свидетельства необходимо платить. В связи с этим ей придется повысить цену на товар.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав Коробко Н.В., мнение прокурора, судья пришел к следующему.
@ и специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по @ и @ хх года проведена проверка соблюдения ветеринарно-санитарных требований при обороте продукции животного происхождения ИП Коробко Н.В., в ходе которой выявлены нарушения: свежемороженая рыба и мясные куриные продукты, производства @ хранились и реализовались без сопроводительных ветеринарных документов.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Частью 2 ст. 19 ФЗ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение пищевых продуктов обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения пищевых продуктов и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.
Пунктов 2 статьи 3 вышеуказанного закона установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются либо уничтожаются.
Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422 устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения.
Согласно п. 1.2 данных Правил ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. В силу п. 3.5 Правил груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованиями п. 3.4 Правил, не подлежит приему для переработки и реализации.
Приложением № 19 к Правилам № 422, содержащим перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами при хранении и реализации, в число таких грузов включены и продукты мясного происхождения.
Обязанность индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в сфере общественного питания предоставлять покупателям и потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, соблюдений требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов и оказании таких услуг установлена ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Факт отсутствия у ИП Коробко Н.В. ветеринарных сопроводительных документов на мясные и рыбные продукты подтверждается актом от хх года, из которого следует, что находящиеся на реализации в магазине «@» ИП Коробко Н.В. свежемороженая рыба «Навага» в количестве 5 килограммов, свежемороженая рыба «Ленок» в количестве 30 килограммов, сельдь в количестве 10 килограммов, камбала в количестве 5 килограммов - производитель (поставщик) не известен; бройлер в количестве 5 килограммов, куриный фарш в количестве 5 килограммов, голень цыпленка бройлера в количестве 14 килограммов, цыплята бройлера в количестве 4,5 килограммов, производства Птицефабрики «Амурский бройлер» г. не имеют ветеринарных сопроводительных документов.
Сама Коробко Н.В. также не отрицала, что на момент проверки у нее не было ветеринарного свидетельства на мясные продукты и рыбу. После проверки она получила ветеринарные свидетельства на данные продукты.
Ветеринарное свидетельство выдается на продукцию промышленного изготовления, и подтверждает тот факт, что продавец не сам произвел этот товар.
Коробко Н.В. должна была предоставить оригинал ветеринарного свидетельства. Но этого документа на момент проверки у нее не было.
В товаротранспортной накладной должно быть указано, какой товар приобретен и где он приобретен. Установить, откуда был поставлен рыбный товар, вообще не представилось возможным.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина Коробко Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, - нашла свое полное подтверждение.
Индивидуальный предприниматель Коробко Н.В. нарушила ветеринарно-санитарные правила хранения и реализации продуктов животноводства.
Доводы Коробко Н.В. о том, что она не знала, что необходимо иметь ветеринарное свидетельство на продукты животноводства и рыбу, являются неубедительными и не освобождают ее от ответственности.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание Коробко Н.В. не установлено.
При определении размера наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение Коробко Н.В., которая является индивидуальным предпринимателем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Коробко Нину Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Коробко Нину Викторовну - административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
Взысканный штраф перечисляется в Управление федерального казначейства по Амурской области (прокуратура Амурской области) ИНН 2801018780, КПП 280101001, номер счета получателя платежа 40101810000000010003, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 041012001, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет» ОКАТО 10401000000.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Амурский областной суд через Белогорский районный суд.
Судья _______________