ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГг. Белогорск
Судья Белогорского районного суда Амурской области Юрьева И.С.,
при секретаре Кучеренко И.Г.,
рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении
главы администрации муниципального образованияВасильевского сельсовета Белогорского районаБелокрыловаАлександра Ивановича,проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Глава администрации муниципального образования Васильевского сельсовета Белогорского района Амурской области нарушил правила карантина животных или другие ветеринарно-санитарные правила, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 10.6 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Белогорского района совместно с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области была проведена проверка исполнения федерального законодательства при обращении с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования Васильевский сельсовет Белогорского района.
В ходе проведенной проверки было установлено, на территории села Междугранка Белогорского района находится несанкционированная свалка с твердыми бытовыми отходами, на территории села Васильевка Белогорского района - две несанкционированные свалки с твердыми бытовыми отходами. Общая площадь засорения составила не менее 200 кв.м. На несанкционированной свалке твердых бытовых отходов села Междугранка установлено наличие трупа кошки, остатки крупного рогатого скота, упаковки от дератизационных средств. На несанкционированной свалке села Васильевка установлено наличие трупа собаки.
В результате проведенной проверки был составлен акт проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области и протокол об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования Васильевского сельсовета - Белокрылова А.И., в котором указаны вышеизложенные нарушения.
Глава администрации муниципального образования Васильевского сельсовета — Белокрылов А.И с протоколом об административном правонарушении согласен полностью и показал, что указанные в протоколе нарушения правил ветеринарно-санитарного законодательства РФ имеют место.
Рассмотрев материалы дела, выслушав главу администрации муниципального образования Васильевского сельсовета - Белокрылова А.И., помощника прокурора Белогорского района - Хомякова М.А., который настаивал на наложении на главу администрации Васильевского сельсовета Белокрылова Л.И. административного наказания в виде штрафа, в связи с имеющимися нарушениями ветеринарно-санитарных правил, судья пришел к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право на охрану здоровья входит в число важнейших социальных прав граждан РФ.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
В соответствии с п. 1.4 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/46, обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).
В соответствии с п.2.4 Правил сбор и уничтожение трупов диких (бродячих) животных проводится владельцем, в чьем ведении находится данная местность (в населенных пунктах - коммунальная служба).
Согласно указанных Правил биологическими отходами являются, в том числе, и трупы животных и птиц.
В силу п.1.1. Правил ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения федерального законодательства при обращении с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования Васильевский сельсовет Белогорского района, в ходе которой были выявлены нарушения Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Факт нарушения ветеринарно-санитарных Правил подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в селе Междугранка и селе Васильевка выявлены нарушения по утилизации биологических отходов - на несанкционированной свалке твердых бытовых отходов села Междугранка установлено наличие трупа кошки, остатки крупного рогатого скота, упаковки от дератизационных средств, на несанкционированной свалке села Васильевка установлено наличие трупа собаки.
При таких обстоятельствах суд считает, что главой администрации муниципальною образования Васильевского сельсовета совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Так как в селе Междугранка и селе Васильевка выявлены нарушения по утилизации биологических отходов, то может возникнуть угроза здоровью и благополучию населения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации муниципального образования Васильевского сельсовета - Белокрылова Александра Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, - три тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в срок 10 дней со дня получения его копии.
Судья