Признать гражданина на иждивении и членом семьи

Дело № ...

РЕШЕНИЕ

... года г.Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Л..

с участием истца Д.

представителя ответчика войсковой части ... - Ч. действующего на основании доверенности от 01 ноября 2009 года

третьего лица - Д.

третьего лица - П.

представителя третьего лица Федерального государственного учреждения «Белогорская КЭЧ района» Минобороны России - Д. действующего на основании доверенности от 25 декабря 2009 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к войсковой части ... о признании членом семьи

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании гражданина на иждивении и членом семьи, в котором указала, что является военнослужащим в/ч ..., с ... года состоял в браке с Д. С ... года по вновь вступил в брак с Д.. Однако фактически брачные отношения между ними не прекращались. С 13 января 2004 года они совместно проживают по адресу г. Белогорск ул. .... Данное жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера № ... от .... Совместно с ними проживает дочь его жены П. ... года рождения, которая была вселена в данное жилое помещение как член семьи нанимателя. Основным источником дохода семьи является его денежное довольствие. Таким образом Д. длительное время вел и ведет общее хозяйство как с Д.., так и П. как полноправным членом своей семьи. Д.. является военнослужащим и возникла необходимость признать П.. членом семьи нанимателя для включения ее как члена семьи в послужной список (личное дело) истца для получения всех льгот предусмотренных Законом «О статусе военнослужащих». Просил суд признать П. находящейся на иждивении и членом семьи военнослужащего Д.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просит признать П.. членом семьи Д.. для включения ее в государственный жилищный сертификат. На доводах указанных в иске настаивает, дополнительно суду пояснил, что квартира № ... по ул. ... г.Белогорска была предоставлена ему МО РФ с учетом П. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью, с ним заключен договор социального найма, где в качестве члена семьи указана П. которая обучается в .... Признание членом семьи П. необходимо для получения государственного жилищного сертификата, так как он является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Представитель ответчика войсковой части ... Ч.. не возражает против заявленных требований, и суду пояснил, что ответчик проходит военную службу в войсковой части .... Является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Если судом будут удовлетворены требования истца, то П.. будет включена в государственный жилищный сертификат.

Третье лицо Д.. исковые требования поддержала и суду пояснила, что П. ее дочь от первого брака. С Д.. они находятся в браке и проживают совместно с ее дочерью Е. и их сыном Д., ... года рождения по адресу г. Белогорск ул. .... Е. была вселена как член семьи нанимателя, ведут общее хозяйство. Не возражала против вселения П.. в жилое помещение как члена семьи.

Третье лицо П.. исковые требования поддержала и суду пояснила, что является дочерью Д.., которая состоит в браке с Д... Проживают совместно с 2003 года по адресу г.Белогорск ул...., ведут общее хозяйство, она обучается в .... Считает себя членом семьи истца.

Представитель ФГУ «Белогорская КЭЧ района» Министерства обороны России возражает против заявленных требований, и суду пояснил, что П.. не может быть признана членом семьи Д.. для получения льгот в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих» так как она уже совершеннолетняя.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившегося третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как установлено, судом признание П. членом семьи нанимателя Д. необходимо, чтобы П. как член семьи гражданина-участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» была учтена при размере субсидии для получения государственного жилищного сертификата.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Д.. имеет право на получение государственного жилищного сертификата.

Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" (с изменениями от 6 февраля 2007 г.) при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы применительно к условиям подпрограммы, членами семьи нанимателя гражданина-участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруг (супруга), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при размере субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Судом установлено, что Д. проходит военную службу в воинской части .... Является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Д.. на основании ордера № ... от ... года с учетом членов семьи: жены - Д.., дочери - П.., ... года рождения было предоставлено служебное жилое помещение по адресу г. Белогорск улица ....

... года между МУП «БКС+» и Д. заключен договор социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они были вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с правилами пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании установлено, что П., ... года рождения является дочерью П.

... года между Д.. и П.. был заключен брак, жене присвоена фамилия Д.

... года брак между ними был прекращен и вновь заключен ... года.

В судебном заседании так же установлено, что П.. проживает совместно с матерью и Д.. по адресу г.Белогорск ул...., указана в договоре социального найма жилого помещения в качестве члена семьи Нанимателя.

... года П.. была зарегистрирована по адресу г.Белогорск ул.... как член семьи нанимателя, члены семьи нанимателя не возражали против вселения П.. в жилое помещение как члена семьи. После вселения в жилое помещение ведут с нанимателем общее хозяйство. В настоящее время П.. обучается в ....

С учетом установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что П.. является членом семьи Д.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Д. к войсковой части ... о признании членом семьи удовлетворить.

Признать П. ... года рождения, уроженку г. ... членом семьи Д. ... года рождении, уроженца с. ... Белогорского района Амурской области для включения ее в государственный жилищный сертификат.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.