Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хх года г.Белогорск
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
при секретаре Дорониной Ю.Ю.,
с участием представителя прокурора г.Белогорска Жидковой Н.Ю., представителя ответчика адвоката Собко В.С., представителя третьего лица МЛПУ «Белогорская городская больница» Ахрименко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Белогорска в интересах неопределенного круга лиц к Тараненко Евгению Петровичу о недействительными медицинской справки и водительского удостоверения,
у с т а н о в и л:
Прокурор г.Белогорска обратился в суд с настоящим иском, указав, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Тараненко Е.П. ххг. получено водительское удостоверение, с ххг. Тараненко Е.П. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «опийная наркомания», при котором управление транспортными средствами не допускается. Просил суд прекратить действие права Тараненко Е.П. на управление транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства прокурор заявленные требования изменил, просил суд признать недействительными медицинскую справку от ххг. ..., на основании которой Тараненко Е.П. выдано водительское удостоверение, а также водительское удостоверение от ххг. ... на имя Тараненко Е.П.
В судебном заседании помощник прокурора г.Белогорска Жидкова Н.Ю. доводы заявления поддержала и пояснила, что на момент получения Тараненко Е.П. водительского удостоверения Тараненко Е.П. состоял на учета у врача-нарколога с диагнозом «опийная наркомания», что являлось основанием для отказа в выдаче Тараненко Е.П. документа, подтверждающего право на управление транспортными средствами. Основанием для выдачи водительского удостоверения явилась медицинская справка МЛПУ «Белогорская городская больница», в которой имеется заключение врача-нарколога о годности Тараненко Е.П. к управлению транспортными средствами. Учитывая, что сведения, содержащиеся в указанной медицинской справке, на момент её выдачи не соответствовали действительности, и в силу имевшегося заболевания «опийная наркомания» Тараненко Е.П. не был годен к управлению транспортными средствами, просит суд признать медицинскую справку от ххг. ... и выданное на основании этой справки водительское удостоверение от ххг. ... на имя Тараненко Е.П. недействительными.
Представитель ответчика Тараненко Е.П. - адвокат Собко В.С., назначенная определением суда в порядке ст.50 ГПК РФ в связи с неизвестностью места жительства ответчика и отсутствием у него представителя - против заявленных требований возражала.
Представитель третьего лица МЛПУ «Белогорская городская больница» Ахрименко А.О. пояснил, что заявленные требования полагает обоснованными, поскольку при наличии у Тараненко Е.П. медицинских ограничений к управлению транспортными средствами составление медицинского заключения о годности является неправомерным.
В судебное заседание не явились представитель третьих лиц - ОВД по г.Белогорску и Белогорскому району (ОГИБДД), ОГУЗ «Белогорский наркологический диспансер», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд с учетом мнения участников процесса на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу в обоснованности иска.
Прокурор в силу ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Учитывая, что в силу ст.1,2 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий и имеет своей целью охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, обращения прокурора г.Белогорска в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на территории г.Белогорска и за её пределами, где ответчик может осуществлять управление транспортными средствами, является правомерным.
Из материалов дела следует, что ххг. Тараненко Е.П. поставлен на учет к врачу-наркологу с диагнозом «опийная наркомания».
Ст.23 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
ххг. Тараненко Е.П, прошел медицинское освидетельствование в МЛПУ «Белогорская городская больница», по результатам которого заключением, содержащимся в медицинской справке ... от ххг., признан годным к управлению транспортными средствами категории «В,С».
В медицинской справке от ххг. имеется отметка врача-нарколога о годности Тараненко Е.П., однако, как следует из материалов дела, на момент дачи этого заключения, с ххг., Тараненко Е.П. был поставлен на учет к врачу-наркологу с диагнозом «опийная наркомания».
Законом РФ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания" (ст.1).
Ст.45 установлены ограничения на занятие такими лицами отдельными видами профессиональной деятельности и предусмотрено, что перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются указанные ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 нельзя заниматься деятельностью связанной с источником повышенной опасности, в частности, управлять автомобилем или мотоциклом, водителям авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: категория А - с диагнозом алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии); категория В и С - с диагнозом алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при наличии стойкой ремиссии не менее 3 лет).
Несоответствие сведений, указанных врачом-наркологом в медицинской справке ... от ххг. о годности Тараненко Е.П. при наличии у него ограничений к управлению транспортными средствами, свидетельствует о незаконности указанной медицинской справки, являющейся заключением медицинской комиссии о годности Тараненко Е.П. к управлению транспортными средствами, поскольку данное заключение противоречит перечисленным требованиям Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Закону РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
В силу п.10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999г. № 1396, медицинская справка о годности Тараненко Е.П. к управлению транспортными средствами явилась основанием для сдачи Тараненко Е.П. экзаменов и выдаче водительского удостоверения.
Согласно ст.1 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Наличие у Тараненко Е.П. диагноза «опийная наркомания» в период получения им водительского удостоверения свидетельствует о недействительности указанного документа, поскольку при отсутствии у Тараненко Е.П. данных о стойкой ремиссии имеющееся у Тараненко Е.П. заболевание препятствовало управлению им транспортными средствами, и, соответственно, получению им водительского удостоверения.
Обладая правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания «опийная наркомания», Тараненко Е.П. нарушает требования ст.24 Закона РФ «О безопасности дорожного движения», в силу которой участники дорожного движения обязаны выполнять требования законов и нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения, п.2.3.2 Правил дорожного движения, обязывающего водителя подтвердить способность к управлению транспортными средствами.
Ограничения к управлению транспортными средствами для лиц, больных наркоманией, направлены на защиту здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конвенцией о дорожном движении 8 ноября 1968 года предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Обязанность Тараненко Е.П. как водителя иметь документы, свидетельствующие об отсутствии у него медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, вытекает из ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
В нарушение требований приведенной нормы, стороной ответчика не представлены не суду доказательства, подтверждающие отсутствие у Тараненко Е.П. ограничений к управлению транспортными средствами и такое состояние здоровья, которое при наличии у него заболевания «опийная наркомания» не препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, тогда как в силу ст.56 ГПК РФ обязанность представления суду таких доказательств возложена на ответчика.
Несоответствие медицинской справки от ххг. и водительского удостоверения, выданного на основании этой справки, требованиям Закона РФ «О безопасности дорожного движения» и Закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» свидетельствует о недействительности данных документов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора г.Белогорска в интересах неопределенного круга лиц к Тараненко Евгению Петровичу о недействительными медицинской справки и водительского удостоверения удовлетворить.
Признать медицинскую справку Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Белогорская городская больница от хх года ... на имя Тараненко Евгения Петровича и водительское удостоверение, выданное ОГИБДД ОВД по г.Белогорску и Белогорскому району хх года W категории «ВС» на имя Тараненко Евгения Петровича недействительными.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено хх года.
Судья Л.Е.Факеева