Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хх года г.Белогорск
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
с участием помощника прокурора г.Белогорска Броницкой Н.В.,
при секретаре Шуйской Е.Д.,
с участием представителя истца Дедело Е.Н., представителя ответчиков Гладких В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белогорской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации к Ласькову Денису Олеговичу, Ласьковой Наталье Сергеевне о выселении из жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Белогорская КЭЧ обратилась в суд с настоящим иском, указав, что решением жилищной комиссии в/ч 53790 от ххг. на период службы Ласькову Д.О. как военнослужащему, с учетом членов его семьи - супруги Ласьковой Н.С. и дочери Л.., хх года рождения, предоставлена служебная квартира ... дома ... по @ г.Белогорска. ххг. Ласьков Д.О. заключил договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого после утраты отношений с ВС РФ или перевода к другому месту службы обязан освободить квартиру со всеми членами семьи незамедлительно без предоставления МО РФ другого жилья. Квартира является служебной на основании постановления главы администрации г.Белогорска № 39 от 07.02.2000г. Приказом командира в/ч 53790 от 18.03.2008г. Ласьков Д.О. исключен из списков части, не относится к числу лиц, указанных в п.1 абзаца 9 ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих», которые обеспечиваются жилым помещениями при определенных условиях. Учитывая, что договор служебного найма жилого помещения прекратил свое действие, на основании ст.ст.99, 104, 103 ЖК РФ просит суд выселить Ласькова Д.О. и членов его семьи - Ласькову Н.С. и Л. из квартиры ... дома ... по @ г.Белогорска без предоставления другого жилого помещения.
ххг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорна на стороне истца, привлечен орган опеки и попечительства - МУ «Комитет по образованию, делам молодежи администрации г.Белогорска».
Определением суда от ххг. к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска и войсковая часть 53790.
ххг. производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по заявлению Ласьковой Н.С., действующей в своих интересах ... В.Д., об оспаривании решения Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска.
Решением Белогорского городского суда от ххг., вступившим в законную силу хх года, разрешен иск Ласьковой Натальи Сергеевны, действующей в своих интересах и ... к Комитету имущественных отношений администрации г.Белогорска, Администрации г.Белогорска о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска и об обязании передачи в собственность жилого помещения; из перечня документов на приватизацию жилого помещения - квартиры ... дома ... по @ г.Белогорска Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска исключено письменное разрешение на приватизацию начальника Белогорской КЭЧ.
Определением суда от ххг. производство по настоящему делу возобновлено.
В судебном заседании представитель истца Дедело Е.Н., действующий по доверенности от ххг., исковые требования поддержал и пояснил, что квартира ... дома ... по @ г.Белогорска была предоставлена Ласькову Д.О. с учетом членов его семьи как военнослужащему на период прохождения военной службы. Данная квартира отнесена к числу служебных постановлением главы администрации г.Белогорска № 39 от 07.02.2000г., которое не отменено. С ххг. Ласьков Д.О. исключен из списков войсковой части, и, поскольку не обладает правом на предоставление ему жилья на основании ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих», так как не имеет требуемой продолжительности срока военной службы, должен освободить служебную квартиру, которую занимает, совместно с членами своей семьи. Спорная квартира была передана в муниципальную собственность, однако, учитывая, что постановление о включении её в число служебных не отменено, квартира является служебной. Кроме того, заключенный с Ласьковым Д.О. договор социального найма является ничтожной сделкой. При увольнении Ласьков Д.О. дал обязательство о сдаче квартиры Министерству обороны РФ в связи с выездом в @, но это обязательство не исполнил. Просит суд выселить Ласькова Д.О. и членов его семьи - Ласькову Н.С. и Л. из квартиры ... дома ... по @ г.Белогорска без предоставления другого жилого помещения.
Представитель ответчиков адвокат Гладких В.В., полномочия которого подтверждены ордером ... от ххг., исковые требования не признал и пояснил, что истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что до настоящего времени спорная квартира является служебной. В отношении квартиры заключен договор социального найма. Ласькова Н.С. обращалась в Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска с заявлением о приватизации квартиры, Комитет потребовал от Ласьковой Н.С. согласие Белогорской КЭЧ на приватизацию жилого помещения. Эти действия Комитета были оспорены Ласьковой Н.С. в судебном порядке, и решением суда от ххг., вступившим в законную силу, из перечня документов на приватизацию квартиры исключено письменное разрешение Белогорской КЭЧ. Данным решением также установлено, что спорная квартира находится в муниципальной собственности. Учитывая, что жилое помещение, в котором проживают ответчики, не является служебным, оснований для выселения Ласькова Д.О. и членов его семьи нет. Белогорская КЭЧ не имеет право на обращение в суд с настоящим иском, так как квартира не находится в ведении истца. Просит суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель Комитета имущественных отношений администрации г.Белогосрка Туринская М.А. в письме от ххг. указала, что ххг. квартира ... дома ... по @ г.Белогорска на основании Распоряжения Правительства РФ ...р от ххг. передана Белогорской КЭЧ в муниципальную собственность @, ххг. зарегистрировано право муниципальной собственности на жилой дом ... по @. С момента возникновения права муниципальной собственности на указанный дом Постановление главы администрации г.Белогорска ... от ххг., которым квартира отнесена к числу служебных, утратило свое действие. С момента возникновения права муниципальной собственности на квартиру администрацией г.Белогорска решения об установлении статуса служебной в отношении квартиры не принимались.
В письменном отзыве от ххг. представитель Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска С. указал, что заявленные требования могут быть удовлетворены в связи с нарушением ответчиком п.2.3 договора найма служебного жилого помещения от ххг., просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Комитета имущественных отношений Г. в заявлении от ххг. указала, что интересы муниципального образования г.Белогорска решением по делу затронуты быть не могут, просила о рассмотрении дела без представителя Комитета.
В настоящее судебное заседание не явились - ответчик Ласькова Н.С. - просила об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представила; ответчик Ласьков Д.О., представители третьих лиц - Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска, органа опеки и попечительства, войсковой части 53790, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд с учетом мнения представителей сторон и прокурора на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав представителей истца и ответчиков, заключение прокурора, полагавшего, что оснований к удовлетворению иска не имеется, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчиков об отсутствии у Белогорской КЭЧ права на обращение в суд с настоящим иском.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Под заинтересованным лицом понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов. Заинтересованными лицами являются участники материально-правовых отношений. Обращаясь в суд за судебной защитой, заинтересованное лицо предполагает, что в случае удовлетворения иска будут восстановлены его права и законные интересы.
Белогорская КЭЧ, полагая, что спорная квартира является служебной, и, предполагая нарушение своих прав ответчиками, проживающими в данном жилом помещении, имеет право на обращение в суд с иском о защите таких прав.
Судом установлено, что постановлением главы администрации г.Белогорска ... от ххг. квартира ... дома ... по @ г.Белогорска включена в число служебных.
Решением жилищной комиссии в/ч 53790 от ххг. указанная квартира предоставлена военнослужащему Ласькову Д.О.
ххг. Ласькову Д.О. выдан ордер ... на вселение в служебную квартиру по @, ....
ххг. между Белогорской КЭЧ и Ласьковым Д.О. в отношении указанной квартиры заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого Ласьков Д.О. обязался освободить квартиры со всеми членами семьи после утраты отношений с ВС РФ или перевода к другому месту службы незамедлительно, без предоставления от МО РФ другого жилья.
Приказом командира в/ч 53790 ... от ххг. Ласьков Д.О. с хх года исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в военный комиссариат @.
Истец, ссылаясь на положения ст.ст.99, 104, 103 ЖК РФ, заявил требование о выселении Ласькова Д.О. и членов его семьи из квартиры ... дома ... по @ г.Белогорска без предоставления другого жилого помещения.
Семья Ласьковых, как установлено судом, была вселена в указанную квартиру в хх году, в период действия ЖК РСФСР, но продолжает проживать в данном жилом помещении до настоящего времени. Таким образом, возникшие между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер и при разрешении спора подлежат применению положения Жилищного кодекса РФ - согласно ст.5 Закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Ч.3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Белогорская КЭЧ заявила требование о выселении ответчиков, ссылаясь на увольнение Ласькова Д.О. со службы в Вооруженных силах РФ, что, по мнению, истца свидетельствует о прекращении договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Однако приведенные истцом нормы ЖК РФ, регламентирующие основания прекращения договора найма служебного жилого помещения, и выселения граждан из указанных жилых помещений, не могут применяться при разрешении настоящего спора по следующим основаниям.
Ч.2 ст.102 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Распоряжением Правительства РФ от 07.03.2000г. № 333-р принято предложение администрации г.Белогорска (Амурская область) и Мингосимущества России, согласованное с Минобороны России и администрацией Амурской области, о передаче в муниципальную собственность г. Белогорска относящихся к федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения Белогорской квартирно-эксплуатационной части района Дальневосточного военного округа, расположенных в г.Белогорске, согласно приложению N 2; в числе которых жилой дом ... по @.
По акту от 25.08.2003г. Белогорская КЭЧ ДВО МО РФ передала в собственность муниципального образования г.Белогорска в лице главы города жилищный фонд, в том числе квартиру ... дома ... по @.
ххг. на жилой дом ... по @ без каких-либо изъятий зарегистрировано право муниципальной собственности г.Белогорска.
При передаче квартиры в муниципальную собственность она утратила статус служебной, и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, которые предоставляются гражданам на условиях социального найма.
ххг. между Управление ЖКХ администрации г.Белогорска и Ласьковым Д.О. заключен договор социального найма жилого помещения, в который в качестве членов семьи нанимателя включены Ласькова Н.С. и Л.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, согласно ст. 84 ЖК РФ, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений.
В силу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В соответствии со ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Перечисленных оснований для выселения Ласькова Д.О. и членов его семьи из квартиры ... дома ... по @ г.Белогорска судом не установлено.
Истцом доказательства, подтверждающие наличие оснований для выселения ответчиков из занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения без предоставления другого жилья суду не представлено, тогда как в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Других требований истцом не заявлено, согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Белогорской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации к Ласькову Денису Олеговичу, Ласьковой Наталье Сергеевне о выселении из жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено хх года.
Судья Л.Е.Факеева