Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хх года г.Белогорск
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
с участием помощника прокурора г.Белогорска Броницкой Н.В.,
при секретаре Базарновой О.А.,
с участием представителя истца Хулупа В.П., ответчика Зуевой Ж.И., представителя ответчиков Зуевой Ж.И. и Зуева А.И. - Шапкина А.В., представителей третьих лиц - Белогорской КЭЧ Дедело Е.Н., Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Третьяковой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску войсковой части 31719 к Зуевой Жанне Ивановне, Зуеву Александру Ивановичу об освобождении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Войсковая часть 31719 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что Зуева Ж.И. проходила военную службу в в/ч 31719, в период службы Зуевой Ж.И. с учетом членов её семьи - супруга Зуева А.И. и дочери З.. - было предоставлено служебное жилое помещение по @ @ г.Белогорска при условии, что Зуевы освободят и сдадут ранее предоставленное жилое помещение по @ @. Однако указанная квартира Зевыми сдана не была, а была оформлена в собственности дочери ответчиков - З. ххг. Зуева Ж.И. уволена из рядов Вооруженных сил РФ, при увольнении обязалась освободить квартиру ... @ по @, которая является служебной, но до настоящего времени квартиру не освободила. Данная квартира решением жилищной комиссии распределена военнослужащему Б. Просит суд обязать Зуеву Ж.И. и Зуева А.И. освободить служебное жилое помещение - квартиру ... @ а по @ г.Белогорска, взыскать с Зуевой Ж.И. расходы по оплате пошлины в сумме 2000р.
В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнил, просил выселить Зуеву Ж.И. и Зуева А.И. из квартиры ... @ по @ г.Белогорска без предоставления другого жилого помещения, взыскать с Зуевой Ж.И. в пользу истца расходы по уплате пошлины в сумме 2000р.
В судебном заседании представитель истца Хулуп В.П., действующий по доверенности ... от ххг., уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что Зеува Ж.И. проходила военную службу в в/ч 31719, с ххг. уволена из рядов ВС РФ. В период службы Зуева Ж.И. с учетом членов её семьи - супруга и дочери - была обеспечена служебным жилым помещением - квартирой ... @ по @ г.Белогорска, которая должна освободить в связи с прекращением военной службы. Добровольно Зуева Ж.И. и её супруг Зуев А.И., проживающие в квартире, жилое помещение не освобождают. Просит суд выселить Зуеву Ж.И. и Зуева А.И. служебного жилого помещения - квартиры ... @ по @ г.Белогорска без предоставления другого жилого помещения, взыскать с Зуевой Ж.И. в пользу истца расходы по уплате пошлины в сумме 2000р. Войсковая часть 31719 имеет право на обращение в суд с настоящим иском, поскольку спорная квартира закреплена за истцом, и выделена другому военнослужащему.
Ответчик Зуева Ж.И. исковые требования не признала и пояснила, что в период службы её семье предоставлялась 1-комнатная квартира по @. Эта квартира была оформлена её дочерью в свою собственность, так как в тот момент находилась в муниципальной собственности. В порядке расширения ей была предоставлена служебная квартира ... @ по @, которую она должна была освободить после прекращения военной службы. Учитывая, что при увольнении Министерством обороны РФ она жильем обеспечена не была, считает увольнение незаконным, и в связи с этим и требование о выселении из квартиры неправомерным. В установленном порядке она не признана нуждающейся в предоставлении жилья. Просит суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчиков Зуевой Ж.И. и Зуева А.И. Шапкин А.В., выступающий на основании доверенностей от ххг. и от ххг., с иском не согласился и пояснил, что истец не вправе обращаться в суд с настоящим иском, поскольку спорная квартира находится в ведении Белогорской КЭЧ, войсковая часть 31719 не обладает правом предоставления указанного жилого помещения, а вправе только принимать решение о его распределении военнослужащим. Ответчиками права истца не нарушены. Поскольку в/ч 31719 является ненадлежащим истцом, просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица - Белогорской КЭЧ Дедело Е.Н., действующий по доверенности от 11 01.2009г., пояснил, что исковые требования считает обоснованными, поскольку квартира ... @ по @ г.Белогорска является служебной. Увольнение Зуевой Ж.И. с военной службы возлагает на ответчиков обязанность по освобождению занимаемого служебного помещения. То обстоятельство, что Зуева Ж.И. считает незаконным увольнение без предоставления ей жилья, не является предметом спора по настоящему делу, и не лишает Зуеву Ж.И. оспаривать законность увольнения в военном суде. Действиями ответчика затронуты права истца - войсковой части 31719, решением жилищной комиссии которой спорная квартира распределена другому военнослужащему части. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель третьего лица - Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Третьякова Н.П. пояснила, что по Акту от ххг. квартира ... @ по @ принята в муниципальную собственность г.Белогорска. После приема в муниципальную собственность, на основании Постановления главы администрации ... от ххг., указанное жилое помещение включено в число служебных. Постановлением главы города ... от ххг. квартира предоставлена Зуевой Ж.И. До настоящего времени Постановление главы муниципального образования о включении квартиры в число служебных не отменено, и квартира является служебной. ххг. по договору ссуды квартира передана в безвозмездное пользование Белогорской КЭЧ и распределена другому военнослужащему.
В судебное заседание не явились ответчик Зуев А.И. и третье лицо Зуева Л.А. - просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, ответчика Зуеву Ж.И., заключение прокурора, полагавшего, что ответчики подлежат выселению в связи с прекращением Зуевой Ж.И. военной службы, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Зуева Ж.И. и Зуев А.И. проживают в квартире ... @ по @ г.Белогорска.
Распоряжением Правительства РФ от 07.03.2000г. № 333-р было принято предложение администрации г.Белогорска и Мингосимущества России, согласованное с Минобороны России и администрацией Амурской области о передаче в муниципальную собственность г.Белогорска относящихся к федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения Белогорской КЭЧ, расположенных в г.Белогорске, среди которых жилой дом ...а по @.
хх года по Акту приема-передачи спорная квартира принята в муниципальную собственность.
После принятия квартиры в муниципальную собственность, на основании Постановления Главы администрации г.Белогорска ... от ххг. квартира ... @ по ул.Чехова включена в число служебных.
ххг. Главой муниципального образования подписано постановление ..., на основании которого указанная квартира предоставлена военнослужащей Зуевой Ж.И. и членам её семьи на условиях найма специализированного жилого помещения.
ххг. между жилищной организацией МУП «Белогорские коммунальные системы» и Зуевой Ж.И. заключен договор найма специализированного жилого помещения - квартиры ... @ по @ г.Белогорска.
П.2 договора предусмотрено, что указанная квартира предоставляется нанимателю в связи со службой, в силу п.20 договора в случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.
Войсковая часть 31719 заявила требование о выселении Зуевой Ж.И. и Зуева А.И. из квартиры в связи с прекращением Зуевой Ж.И. военной службы.
Ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на получение служебного жилого помещения в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Ст.92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещением специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Квартира 3 86 @ по @ г.Белогорска, как следует из материалов дела, отнесена к числу специализированных жилых помещений на основании Постановления главы администрации г.Белогорска с хх года.
Спорная квартира была предоставлена Зуевой Ж.И. как военнослужащей в соответствии с требованиями ч.1 ст.99 ЖК РФ - решением администрации г.Белогорска от ххг. ..., на основании которого Зуевой Ж.И. заключен договор найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Судом установлено, что договор найма специализированного жилого помещения был заключен с Зуевой Ж.И. в связи с прохождением ею военной службы в в/ч 31719.
Приказом командира части ... от ххг. Зуева Ж.И. исключена из списков личного состава части с ххг. Указанное обстоятельство в силу ч.3 ст.104 ЖК РФ является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения - квартиры ... @ по @ от ххг.
Ч.1 ст.103 ЖК РФ устанавливает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Оснований для применения указанных положений по настоящему делу нет, поскольку Зуева Ж.И. не относится к перечисленным категориям граждан. Доказательств, подтверждающих, что Зуева Ж.И. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, судом не установлено, кроме того, Зуева Ж.И., как следует из материалов дела, является членом семьи собственника жилого помещения - квартиры ... @ б по @, принадлежащей на праве собственности её дочери З.
Согласно ст.13 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ...ФЗ от ххг. граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено Зуевой Ж.И. на основании постановления администрации г. Белогорска от ххг., то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что с прекращением Зуевой Ж.И. военной службы договор найма спорного жилого помещения как служебного прекратил свое действие, в связи с чем Зуева Ж.И. и проживающий с ней Зуев А.И. обязаны освободить квартиру. Поскольку добровольно ответчики жилое помещение не освобождают, они подлежат выселению в принудительном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Доводы Зуевой Ж.И. о неправомерности увольнения её с военной службы в связи с непредставлением на момент увольнения жилья не свидетельствуют об отсутствии у Зуевой Ж.И. и Зуева А.И. обязанности по освобождению спорного жилого помещения; законность увольнения Зуевой Ж.И. не является предметом настоящего судебного разбирательства.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчиков об отсутствии у войсковой части 31719 права на обращение в суд с настоящим иском, по следующим основаниям.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.
Лицо вправе обратиться в суд в целях защиты своего нарушенного права; защиты нарушенных прав других лиц (в случаях, предусмотренных законом); защиты прав и интересов организаций, государства и общества; оспаривания им прав других лиц и государства; защиты любого охраняемого законом интереса. При этом обращающееся в суд лицо может быть заинтересовано в разрешении спора как прямо, так и косвенно.
Согласно п.5 ст.15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Судом установлено, что квартира 86 @ по @ приказом начальника территориального гарнизона Амурской области ... от ххг. закреплена за войсковой части 31719.
Решением жилищной комиссии войсковой части 31719 от ххг. указанное жилое помещение распределено военнослужащему части Б. и его супруге Б.
Перечисленные обстоятельства подтверждают нарушение ответчиками прав войсковой части 31719, которая обязана предоставить спорную квартиру другому военнослужащему.
Требование истца о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2000р. с одного ответчика - Зуевой Ж.И., необоснованно, поскольку исковые требования заявлены к двум ответчикам - Зуевой Ж.И. и Зуеву А.И.
В этом случае на основании ст.98 ГПК РФ понесенные истцом расходы подлежат возмещению ответчиками по 1000р. с каждого из ответчиков в пользу истца.
Оснований для возложения на ответчиков в этой части солидарной ответственности нет, поскольку в силу ч.1 ст.322 ГПК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск войсковой части 31719 к Зуевой Жанне Ивановне, Зуеву Александру Ивановичу об освобождении жилого помещения удовлетворить.
Выселить Зуеву Жанну Ивановну, Зуева Александра Ивановича из служебного жилого помещения - квартиры ... @ а по @ г.Белогорска Амурской области без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Зуевой Жанны Ивановны в пользу войсковой части 31719 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1000р.
Взыскать с Зуева Александра Ивановича в пользу войсковой части 31710 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1000р.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено хх года.
Судья Л.Е.Факеева