Вынесено решение. Иск удовлетворен.

Дело ...

РЕШЕНИЕ

хх года гор.Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Летник В.А.

с участием истца - Сафронова Ф.В.

представителя истца - Рожковой, действующей на основании устного заявления

представителя третьего лица Белогорской КЭЧ - Дедело Е.Н., действующего на основании доверенности от хх года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова Фрола Валерьевича к Комитету имущественных отношений администрации г.Белогорска о признании незаконным отказа в приватизации и признании права на его приватизацию

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незааконным отказа в приватизации квартиры, в котором указывает, что проживает в квартире по адресу г. Белогорск, @ д...., кв. .... С ним заключен договор социального найма жилого помещения ... от хх года. хх года он обратился в Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорска с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры. Согласно ответа Комитета имущественных отношений администрации г. Белогорска от хх года ... отказано в приватизации квартиры в связи с тем, что не предоставлено письменное разрешение на приватизацию начальника КЭЧ. Считает, что данный отказ не соответствует требованиям Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Указанная квартира находится в собственности муниципального образования, на праве хозяйственного ведения ил в оперативное управление Белогорской КЭЧ не передавалось. Просит суд признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений администрации г. Белогорска от хх года ... в бесплатной передаче в собственность Сафронова Фрола Валерьевича квартиры по адресу г. Белогорск, @ д...., кв. ... и признать за Сафроновым Фролом Валерьевичем право на приватизацию квартиры по адресу @, @ д...., кв. ... и обязать Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорска передать в собственность бесплатно Сафронову Фролу Валерьевичу квартиру по адресу г. Белогорск, @ д...., кв. ....

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит признать за ним право на приватизацию жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области; признать отказ Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Сафронову Фролу Валерьевичу в приватизации жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области незаконным; обязать Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска заключить с ним договор о безвозмездной передаче в собственность граждан квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области, доводы указанные в иске поддерживает, дополнительно пояснил, что с С. в разводе, детей совместных не было, в квартире проживет один, оплачивает коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель истца настаивает на уточненных исковых требованиях, суду пояснила, что квартира ... по @ г.Белогорска является муниципальной собственностью, с истцом заключен договор социального найма, истец ранее в приватизации не участвовал, препятствий для приватизации нет, основания для отказа в приватизации отсутствуют. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации указанной квартиры были приложены все необходимые документы. Считает отказ незаконным.

В судебном заседании представитель третьего лица исковые требования не признал, суду пояснил, что Сафронов Ф.В. является военнослужащим, квартира ... по @ дом ... г.Белогорска была предоставлена ему на период прохождения военной службы. В связи с чем, отсутствуют основания для передачи квартиры в собственность истца. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью. На основании договора ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений и Белогорской КЭЧ жилые помещения, в том числе и указанная квартира, были преданы в срочное безвозмездное владение и пользование Белогорской КЭЧ. В связи, с чем для решения вопроса о приватизации необходимо разрешения начальника Белогорской КЭЧ. Кроме того, отсутствовали установленные законом основания для заключения с истцом договора социального найма, в связи с чем, договор социального найма заключенный с Сафроновым Ф.В. является ничтожным, так как не соответствует действующему законодательству

В судебное заседание не явился представитель ответчика, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления представитель ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в своем возражении указывает, что квартира ... по @ г.Белогорска является муниципальной собственностью. хх года между Комитетом имущественных отношений и Белогорской КЭЧ был заключен договор ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями ..., согласно которого жилые помещения, в том числе и указанная квартира, преданы в безвозмездное пользование Белогорской КЭЧ. В связи с чем, титульным владельцем данного жилого помещения на момент обращения истца с заявлением о приватизации являлась Белогорская КЭЧ. На основании чего передачи жилого помещения в собственность граждан без получения соответствующего согласия Белогорской КЭЧ не представляется возможным В связи с чем отказ в передаче в собственность истца квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области является обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании договора ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений и Белогорской КЭЧ жилые помещения, в том числе и спорная квартира были преданы муниципальную собственность г.Белогорска в срочное безвозмездное владение и пользование Белогорской КЭЧ для временного проживания военнослужащих и членов их семей.

Указанная квартира является муниципальной собственность, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

хх года с Сафроновым Ф.В. был заключен типовой договор социального найма жилого помещения о передаче истцу и членам его семьи - жене С. в бессрочное владение и пользование жилое помещение квартиру ... в доме ... по @ г.Белогорска.

На сегодняшний день в квартире ... по @ г.Белогорска зарегистрирован и проживает один Сафронов Ф.В.

Оснований считать, что договор социального найма заключенный с Сафроновым Ф.В. является ничтожным, так как не соответствует действующему законодательству не установлено.

Согласност.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 указанного Закона).

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Белогорска возложен на Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска.

В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" Постановлением Правительства Амурской области от 26 апреля 2008 г. N 87 утвержден Перечень документов, необходимых для оформления приватизации жилых помещений, находящихся в казне области, занимаемых гражданами на условиях социального найма, согласно которого граждане, желающие бесплатно приобрести в собственность жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, в порядке приватизации, представляют: заявления по формам, утвержденным министерством имущественных отношений области; технический паспорт на жилое помещение; копии документов, удостоверяющих личность граждан, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, в том числе копии свидетельств о рождении несовершеннолетних; копии документов, подтверждающих перемену фамилии, имени, отчества; документ органа опеки и попечительства - в случаях, предусмотренных статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; документ, подтверждающий использование жилого помещения на условиях социального найма (ордер, договор социального найма и др.); справку с места жительства о составе семьи; нотариальный отказ от совершеннолетнего члена семьи (в случае нежелания участвовать в приватизации); копии документов, подтверждающих участие в приватизации, если кем-либо из членов семьи было использовано право на приватизацию (договор передачи, свидетельство о собственности на жилище или свидетельство о регистрации права или последующего договора купли-продажи, в котором есть ссылка на приватизационные документы) (также представляются оригиналы данных документов). Помимо документов, указанных в п.1, граждане, прибывшие на занимаемую площадь после 01.09.1991, для проверки принципа однократности участия в приватизации дополнительно представляют: сведения о регистрации по месту жительства (выписку из домовой книги) за период с сентября 1991 г. до прибытия на данное место жительства; справку полномочного органа, подтверждающую неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (в случае проживания в указанный период за пределами Амурской области).

В судебном заседании установлено, что хх года Сафронов Ф.В. обратился в Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска с заявлением на приватизацию квартиры ... по @ г.Белогорска, при этом были предоставлены необходимые документы утвержденные Постановлением Правительства Амурской области от 26 апреля 2008 г. N 87.

На данное заявление был дан ответ, в котором указано, что в приватизации отказано, так как квартира включена в договор безвозмездного пользования жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации г.Белогорска и Белогорской КЭЧ и приватизация данного жилого помещения возможна при предоставлении письменного разрешения на приватизацию начальника Белогорской КЭЧ.

Суд приходит к выводу, что требование ответчика о предоставлении для решения вопроса о приватизации жилого помещения письменного разрешения на приватизацию начальника Белогорской КЭЧ, которое не относится к Перечню документов, необходимых для оформления приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами на условиях социального найма, утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от хх г. N 87 является незаконным.

Договор ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации г.Белогорска и Белогорской КЭЧ ххг., по которому в срочное безвозмездное владение и пользование КЭЧ передана спорная квартира, не является основанием для предоставления от Белогорской КЭЧ согласия на приватизацию - указанный договор не свидетельствует о закреплении жилых помещений за Белогорской КЭЧ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, кроме того, договор не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, тогда как ч.1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Оснований для отказа истцу в приватизации квартиры ... по @ г.Белогорска, предусмотренных ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Сафронову Фролу Валерьевичу в приватизации жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области является незаконным.

Согласно Закона РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" и Положения о Комитете имущественных отношений администрации г.Белогорска на ответчика возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Сафронова Фрола Валерьевича к Комитету имущественных отношений администрации г.Белогорска о признании незаконным отказа в приватизации и признании права на его приватизацию удовлетворить.

Признать за Сафроновым Фролом Валерьевичем право на приватизацию жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области.

Признать отказ Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Сафронову Фролу Валерьевичу в приватизации жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области недействительным.

Обязать Комитет имущественных отношений администрации @ заключить с Сафроновым Фролом Валерьевичем договор о безвозмездной передаче в собственность граждан квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.