Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерациихх года г.Белогорск
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сидельниковой И.А.
при секретаре Летник В.А.
с участием помощника прокурора г. Белогорска Жидковой Н.Ю.
истца Гаврилко Т.В.
представителя ответчика Емельяновой Т.С., действующей на основании доверенности от ххг.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белогорска в интересах Гаврилко Татьяны Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области о признании незаконным решения руководителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
у с т а н о в и л :
Прокурор г. Белогорска в интересах Гаврилко Т.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения руководителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в котором указывает, что прокуратурой города Белогорска во исполнения поручения прокуратуры Амурской области проведена проверка исполнения законодательства при реализации направления «Государственная поддержка семей имеющих детей» Управлением Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области. Прокурорской проверкой установлено следующее, что хх года решением ... руководителя ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Белогорске Гаврилко Т.В. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка Гавилко Е.А., хх года рождения. Государственным учреждением сделал вывод о том, что документом, подтверждающим факт рождения, является свидетельство о рождении. Таким образом справка о рождении формы ..., выданная, в случае если ребенок умер на первой недели жизни, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка (детей) при установлении права на хх года, у Гаврилко Т.В. отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии со ст.3 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации независимо от места из жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года. В соответствии с п. 2 ст.20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусмотрено, в случае, если ребенок умер на первой недели жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. Действующее законодательство не предусматривает такого основания как смерть первого ребенка для отказа в выдаче государственного сертификата на материнской (семейный капитал) при рождении второго ребенка после 1 января 2007 года. Просит суд признать незаконным решения руководителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области ... от хх года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Гаврилко Татьяне Викторовне, в связи с рождением второго ребенка Г. хх года рождения; обязать Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Гаврилко Татьяне Викторовне в связи с рождением второго ребенка Г. хх года рождения.
В судебном заседании помощник прокурора Жидкова Н.Ю. настаивает на исковых требованиях, доводы, указанные в иске поддержала.
В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводы, указанные в иске поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что хх года истец обратилась в УПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением хх года второго ребенка. Решением от хх года ... ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по причине отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», так как истец имела только одного ребенка. Для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал юридическое значение имеет не только сам факт рождения второго ребенка, для получения мер государственной поддержки необходимо именно наличие двух и более детей семье. В соответствии с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при обращении в Управление истец не представила свидетельство о рождении первого ребенка. Справка о рождении, выдаваемая, когда ребенок умер на первой недели жизни, не может быть принята в качестве документа подтверждающего факт рождения ребенка и факт гражданства РФ при установлении пава на материнский (семейный) капитал. Просит в иске отказать, считает решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области от хх года ... об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал истцу законным.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно справки о рождении ... хх года в городе Белогорск у С. родилась дочь С., умерший на первой недели жизни, дата смерти хх года (свидетельство о смерти I-ОТ ...).
хх года С. и Г. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Гаврилко (свидетельство о заключении брака I-ОТ ...)
хх года у Г. и Гаврилко Т.В. родился сын Г. (свидетельство о рождении I-ОТ ...).
хх года истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области от хх года Гаврилко Т.В. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 ФЗ РФ № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.Исходя из указанной нормы, учитывая, что истица родила второго ребенка хх года, суд приходит к выводу, что Гаврилко Т.В. приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Факт смерти первого ребенка на первой недели жизни не является обстоятельством, препятствующим в получении сертификата в соответствии с приведенной выше нормой закона.
Согласно ч.1 ст.5 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капиталСогласно с ч.2 ст.20 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
В судебном заседании установлено, что истец при подаче заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал предоставила документы, подтверждающие рождение детей.
Согласно ч.6 ст.5 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не является основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата и влияющим на наличие права, на получение государственного сертификата на материнский (семейный), исходя из приведенных норм Федерального закона правовым и значимым основанием является факт рождения первого и второго ребенка, что ни кем не оспаривается.
В связи с чем, доводы представителя ответчика, что необходимо именно наличие двух и более детей семье и представлено свидетельство о рождении первого ребенка суд находит не состоятельным.
При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области ... от хх года об отказе Гаврилко Татьяне Викторовне в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора г. Белогорска в интересах Гаврилко Татьяны Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области о признании незаконным решения руководителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области ... от хх года об отказе Гаврилко Татьяне Викторовне в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области выдать Гаврилко Татьяне Викторовне государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А. Сидельникова