Вынесено решение. Иск удовлетворен.

Дело ...

РЕШЕНИЕ

хх года гор.Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Летник В.А.

с участием истца - Шмаковой О.А., действующей в своих интересах ...

представителя истца - Дружининой В.П., действующей на основании доверенности от хх года

представителя третьего лица Белогорской КЭЧ - Дедело Е.Н., действующего на основании доверенности от хх года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмаковой Олеси Анатольевны., действующей в своих интересах и ... к Комитету имущественных отношений администрации г.Белогорска о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и признании права на его приватизацию

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и признании права на его приватизацию, в котором указывает, что она, муж Ш. и дети Ш., хх года рождения и Ш., хх года рождения в соответствии с договором социального найма являются нанимателями квартиры расположенной по адресу @ @ кв...., в которую были вселены на основании ордера ... от хх года и является муниципальной собственностью. Они приняли решение приватизировать занимаемую ими квартиру в ее собственность и собственность детей, Ш. от участия в приватизации отказался. хх года она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации указанной квартиры с приложением всех документов утвержденных Постановлением Правительства Амурской области ль хх года .... хх года получила отказ, так как квартира включена в договор безвозмездного пользования жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации г.Белогорска и Белогорской КЭЧ и для решения вопроса о приватизации квартиры необходимо предоставить письменное разрешение на приватизацию начальника Белогорской КЭЧ. Считает отказ незаконным, так как квартира является муниципальной собственностью и указанный договор ссуды не свидетельствует о прекращении права муниципальной собственности. Кроме того перечень документов утвержденных Постановлением Правительства Амурской области ль хх года ... является исчерпывающим и письменного разрешения на приватизацию начальника Белогорской КЭЧ не содержит. Просит признать за Шмаковой Олесей Анатольевной, действующей в своих интересах ... право на приватизацию жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области; признать отказ Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Шмаковой Олесе Анатольевне в приватизации жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области недействительным; обязать Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска заключить с Шмаковой Олесей Анатольевной, действующей в своих интересах ... договор о безвозмездной передаче в собственность граждан квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области.

В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

В судебном заседании представитель истца настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

В судебном заседании представитель третьего лица исковые требования не поддерживает, суду пояснил, что квартира ... по @ г.Белогорска была предоставлена в хх году военнослужащему Ш. с учетом членов семьи. На основании договора ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений и Белогорской КЭЧ жилые помещения, в том числе и указанная квартира, были преданы в срочное безвозмездное владение и пользование Белогорской КЭЧ. В связи с чем для решения вопроса о приватизации необходимо разрешения начальника Белогорской КЭЧ. Кроме того, считает, что договор социального найма от хх года заключенный с истцом в силу ст.166 ГК РФ является ничтожным в силу закона.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, третье лицо Шмаков Е.М., хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Шмаков Е.М. выбыл в командировку. Согласно поступившего в суд заявлений представитель ответчика, третье лицо просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в своем возражении указывает, что квартира ... по @ г.Белогорска является муниципальной собственностью. хх года между Комитетом имущественных отношений и Белогорской КЭЧ был заключен договор ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями ..., согласно которого жилые помещения, в том числе и указанная квартира, преданы в безвозмездное пользование Белогорской КЭЧ. В связи с чем, титульным владельцем данного жилого помещения на момент обращения истца с заявлением о приватизации являлась Белогорская КЭЧ. На основании чего передачи жилого помещения в собственность граждан без получения соответствующего согласия Белогорской КЭЧ не представляется возможным В связи с чем отказ в передаче в собственность истца квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области является обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера ... от хх года от Министерства обороны военнослужащему Ш. с учетом членов семьи жены Шмаковой О.А., дочери Ш., хх года рождения была предоставлена квартира ... по @ г.Белогорска.

На основании договора ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений и Белогорской КЭЧ жилые помещения, в том числе и указанная квартира были преданы муниципальную собственность г.Белогорска в срочное безвозмездное владение и пользование Белогорской КЭЧ для временного проживания военнослужащих и членов их семей.

Указанная квартира является муниципальной собственность, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

В квартире ... по @ г.Белогорска проживают Ш., Шмакова О.А., Ш., хх года рождения и Ш., хх года рождения

хх года с Шмаковой О.А. был заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры ... по @ г.Белогорска в котором указаны члены семьи.

Оснований считать, что данный договор социального найма является ничтожным, так как не соответствует действующему законодательству не установлено.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 указанного Закона).

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Белогорска возложен на Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска.

В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" Постановлением Правительства Амурской области от 26 апреля 2008 г. N 87 утвержден Перечень документов, необходимых для оформления приватизации жилых помещений, находящихся в казне области, занимаемых гражданами на условиях социального найма, согласно которого граждане, желающие бесплатно приобрести в собственность жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, в порядке приватизации, представляют: заявления по формам, утвержденным министерством имущественных отношений области; технический паспорт на жилое помещение; копии документов, удостоверяющих личность граждан, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, в том числе копии свидетельств о рождении несовершеннолетних; копии документов, подтверждающих перемену фамилии, имени, отчества; документ органа опеки и попечительства - в случаях, предусмотренных статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; документ, подтверждающий использование жилого помещения на условиях социального найма (ордер, договор социального найма и др.); справку с места жительства о составе семьи; нотариальный отказ от совершеннолетнего члена семьи (в случае нежелания участвовать в приватизации); копии документов, подтверждающих участие в приватизации, если кем-либо из членов семьи было использовано право на приватизацию (договор передачи, свидетельство о собственности на жилище или свидетельство о регистрации права или последующего договора купли-продажи, в котором есть ссылка на приватизационные документы) (также представляются оригиналы данных документов). Помимо документов, указанных в п.1, граждане, прибывшие на занимаемую площадь после 01.09.1991, для проверки принципа однократности участия в приватизации дополнительно представляют: сведения о регистрации по месту жительства (выписку из домовой книги) за период с сентября 1991 г. до прибытия на данное место жительства; справку полномочного органа, подтверждающую неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (в случае проживания в указанный период за пределами Амурской области).

В судебном заседании установлено, что хх года Шмакова О.А. обратилась в Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска с заявлением на приватизацию квартиры ... по @ г.Белогорска в долевую собственность с дочерьми Л. и К., при этом были предоставлены необходимые документы утвержденные Постановлением Правительства Амурской области от хх г. N 87.

На данное заявление был дан ответ, в котором указано, что в приватизации отказано, так как квартира включена в договор безвозмездного пользования жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации г.Белогорска и Белогорской КЭЧ и приватизация данного жилого помещения возможна при предоставлении письменного разрешения на приватизацию начальника Белогорской КЭЧ.

Суд приходит к выводу, что требование ответчика о предоставлении для решения вопроса о приватизации жилого помещения письменного разрешения на приватизацию начальника Белогорской КЭЧ, которое не относится к Перечню документов, необходимых для оформления приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами на условиях социального найма, утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от хх г. N 87 является незаконным.

Договор ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации г.Белогорска и Белогорской КЭЧ ххг., по которому в срочное безвозмездное владение и пользование КЭЧ передана спорная квартира, не является основанием для предоставления от Белогорской КЭЧ согласия на приватизацию - указанный договор не свидетельствует о закреплении жилых помещений за Белогорской КЭЧ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, кроме того, договор не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, тогда как ч.1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Оснований для отказа истцу в приватизации квартиры ... по @ г.Белогорска, предусмотренных ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Шмаковой Олесе Анатольевне в приватизации жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области является недействительным.

Согласно Закона РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" и Положения о Комитете имущественных отношений администрации г.Белогорска на ответчика возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Шмаковой Олеси Анатольевны., действующей в своих интересах ... к Комитету имущественных отношений администрации г.Белогорска о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и признании права на его приватизацию удовлетворить.

Признать за Шмаковой Олесей Анатольевной, действующей в своих интересах ... право на приватизацию жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области.

Признать отказ Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Шмаковой Олесе Анатольевне в приватизации жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области недействительным.

Обязать Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска заключить с Шмаковой Олесей Анатольевной, действующей в своих интересах ... договор о безвозмездной передаче в собственность граждан квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.