РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хх года г.Белогорск
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сидельниковой И.А.
при секретаре Летник В.А.
с участием истца Анфилатовой В.А., ....
истца Анфилатова И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анфилатова Игоря Анатольевича, Анфилатовой Виктории Алексеевны, ... к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Белогорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма
у с т а н о в и л :
Истец Анфилатов И.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права пользования жилым помещением - квартирой ... дома ... по @ г.Белогорска Амурской области на условиях социального найма жилого помещения.
Истец Анфилатова В.А., ... обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ними права пользования жилым помещением - квартирой ... дома ... по @ г.Белогорска Амурской области на условиях социального найма жилого помещения.
На основании решения Белогорского городского суда от хх года исковые требования Анфилатова И.А., Анфилатовой В.А. удовлетворены.
Согласно кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от хх года решение в части признания за Анфилатовой В.А., несовершеннолетними А. и П. права пользования жилым помещением - квартирой ... дома ... по @ г.Белогорска Амурской области на условиях социального найма жилого помещения отменено.
В ходе рассмотрения дела истец Анфилатова В.А. уточнила исковые требования просит признать за А. права пользования жилым помещением - квартирой ... дома ... по @ г.Белогорска Амурской области на условиях социального найма жилого помещения, в обоснование заявленных требований указывает, что состояла в зарегистрированном браке с Анфилатовым И.А.. От брака имеют дочь А., хх года рождения. Были вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя на законных основаниях. В декабре хх года из-за невозможности совместно проживания ушла с ребенком к родителям, проживала по адресу г.Белогорск ул.@,... кв...., забрала личные вещи, отдала Анфилатову И.А. ключи от квартиры. Выезд из спорного жилого помещения носил постоянный характер, она решила прекратить семейный отношения, расторгнуть брак, намерений проживать в квартире у нее нет. хх года брак был расторгнут. С хх года проживает в гражданском браке c П. по адресу г.Белогорск @ кв..... Квартира принадлежит родителя П.. хх года родилась дочь П.. Так как А. является членом семьи Анфилатова И.А. считает, что она имеет право пользования жилым помещением на условий социального найма.
В судебном заседании истец Анфилатов И.А. уточненные исковые требовании Анфилатовой В.А. не признал суду пояснил, что проживает в квартире ... по @ г.Белогорска на условиях социального найма. Состоял в браке с Анфилатовой В.А.. От брака имеют дочь А., хх года рождения, которые были зарегистрированы в квартире как члены семьи нанимателя на законных основаниях. В декабре хх года Анфилатова В.А. с ребенком ушла из квартиры, из-за личных неприязненных отношений, забрала личные вещи, отдала ключи. Ушла постоянно, семью сохранить не желала. хх года брак был расторгнут. Анфилатова В.А. создала новую семью, где родился ребенок. Согласно заключения муниципальной комиссии дом признан непригодным для проживания, является аварийным и подлежи сносу. хх года квартира была повреждена в результате пожара, в связи с чем в квартире проживать невозможно, намерений осуществлять ремонт квартиры для дальнейшего в ней проживания у него нет, так как дом должны в ближайще время снести. Однако до настоящего времени Анфилатова В.А., А., П. продолжают быть зарегистрированы по данному адресу, он нес бремя содержания квартирой, намерений проживать в спорном жилом помещении у Анфилатовой В.А. отсутствуют. Исковые требования не признает, так как с Анфилатовой В.А. в разводе, у нее другая семья, дочь проживает и будет жить с матерью.
В судебное заседание не явился представитель ответчика, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против уточненных исковых требований. В судебное заседание так же не явился третье лицо - Булатова М.М., хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившегося представителя ответчика, третьего лица извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Анфилатовой В.А. о признании за А. права пользования жилым помещением - квартирой ... дома ... по @ г.Белогорска Амурской области на условиях социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.
Так как спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли до введения в действия ЖК РФ и продолжают действовать после его вступления в законную силу, при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В судебном заседании установлено, что квартира ... по @ г.Белогорска Амурской области является муниципальной собственностью г.Белогорска.
В указанно квартире зарегистрированы Анфилатов И.А., Б., Анфилатова В.А., А., хх года рождения и П., хх года рождения.
А. является дочерью Анфилатова И.А. и Анфилатовой В.А..
Брак между Анфилатовым И.А. и Анфилатовой В.А. был прекращен хх года на основании решения суда от хх года.
П. является дочерью П. и Анфилатовой В.А., которые в настоящее время совместно с А. проживают по адресу г.Белогорск @ кв.....
Анфилатов И.А. пользуется указанным жилым помещением на условиях социального найма.
Анфилатова В.А. совместно с дочерью А. в декабре хх года вынуждено выехала из квартиры, выезд носил постоянный характер, что сторонами не оспаривается. В настоящее время проживают по адресу г.Белогорск @ кв...., принадлежащей родителям П., гражданского мужа Анфилатовой В.А..
По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области за Анфилатовой В.А. и А. не зарегистрировано прав на недвижимое имущества.
На основании акта обследования и заключения Муниципальной комиссией г.Белогорска хх года жилой дом по @ г.Белогорска является аварийным и подлежащим сносу, признан непригодным для постоянного проживания и включен в реестр ветхого и аварийного жилья.
хх года квартира повреждена пожаром, в связи с чем, в квартире проживать невозможно, намерений осуществлять ремонт квартиры для дальнейшего в ней проживания у Анфилатова И.А. нет.
Так как жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания Анфилатовой В.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
Согласно ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N14Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Согласно ст.61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Как установлено в судебном заседании А. является дочерью Анфилатова А.И. и Анфилатовой В.А., была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя на законных основаниях.
В связи с чем, исходя из указанных выше правовых норм, установленных в суде обстоятельств, суд приходит к выводу, что А. приобрела права как члена семьи нанимателя жилого помещения, в том числе право пользование, при выезде из квартиры сохраняет за собой право пользования спорным жилым помещением.
Не проживание несовершеннолетней А. в указанном жилом помещении, само по себе не может являться основанием для признания ее утратившей право пользования жилым помещением, в котором имеет право пользования один из его родителей, поскольку не проживание несовершеннолетней связано с расторжением брака родителей и раздельном их проживании, а также отсутствием надлежащих для проживания в сгоревшей квартире условий, которые должны были созданы ребенку его родителями.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования Анфилатовой Виктории Алексеевны, ... к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Белогорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за А., хх года рождения право пользования жилым помещением - квартирой ... дома ... по @ г.Белогорска Амурской области на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А.Сидельникова