РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерациихх года гор.Белогорск
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сидельниковой И.А.
при секретаре Летник В. А.
с участием истца Провозиной Н.И.
представителя ответчиков Емельяновой Т.С., действующей на основании доверенности от хх года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Провозиной Нины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске по Амурской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным
у с т а н о в и л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, в котором указала, что обратилась к ответчику за оценкой пенсионных прав. В соответствии с решением ... от хх года комиссия по пенсионным вопросам отказала ей во включении в стаж, для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с хх г. по хх г. и с хх г. по хх г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с хх г. по хх г. и с хх г. по хх г. Считает данное решение незаконным, так как отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в льготный стаж до хх года, согласно разъяснению ..., утвержденному постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года. Согласно постановлению Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70 в специальный стаж включаются все периоды, который засчитывались в льготный стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему до вступления в силу ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». Так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как курсы по направлению производства в целях повышения квалификации, которая влияет как на качество труда, так и на статус детского сада. В период курсов она не увольнялась с работы и за эти периоды отчислялись страховые взносы. Просит признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области от хх года незаконным и обязать ответчика включить в стаж ее педагогической деятельности периоды с хх года по хх года и с хх года по хх года - отпуска по уходу за ребенком до трех лет; с хх года по хх года и с хх года по хх года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводы, указанные в иске поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области за оценкой пенсионных прав. Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх года истцу не засчитаны в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с хх года по хх года и с хх года по хх года - отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы; с хх года по хх года и с хх года по хх года - курсы повышения квалификации. Считает данное решение законным. Нормативные акты, на которые ссылается истец, в сфере пенсионного обеспечения не указывают, что данные периоды подлежат включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Провозиной Н.И. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Белогорске от хх года ... решила не засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с хх г. по хх г. и с хх г. по хх г. - отпуск по уходу за ребенком. С хх г. по хх г. и с хх г. по хх г. - курсы повышения квалификации.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N25
"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления всилу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имели место до хх года, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды с хх г. по хх г. и с хх г. по хх г. подлежат включению в стаж Провозиной Н.И. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, исчисляются в настоящее время в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г N 781 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002 г N 516.
Согласно п.4 Правил об исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды деятельности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов, работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 года за № 781 периоды выполнявшейся до 1сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г N 781 и в Законе РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".
Кроме того, в силу ст.112 КЗОТ РФ, действующей на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации, и ст.187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов с хх г. по хх г. и с хх г. по хх г. в стаж Провозиной Н.И. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В связи с чем, решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области ... от хх года является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Провозиной Нины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске по Амурской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным удовлетворить.
Признать решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области ... от хх года незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области включить Провозиной Нине Ивановне в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с хх года по хх года и с хх года по хх года - отпуск по уходу за ребенком; с хх года по хх года и с хх года по хх года - курсы повышения квалификации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А.Сидельникова