Вынесено решение. Иск удовлетворен.

Дело ...

РЕШЕНИЕ

хх года г.Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Летник В.А.

с участием истца Гончарова Р.Ф.

представителя истца Дружининой действующей на основании устного заявления

третьего лица Гончаровой Е.Н. действующей в своих интересах ...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Романа Федоровича к Комитету имущественных отношений администрации города Белогорска о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и признании права на его приватизацию

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и признании права на его приватизацию, в котором указал, что Гончаров Роман Федорович вместе с супругой - Гончаровой Еленой Николаевной и несовершеннолетними детьми - Г. хх года рождения и Г. хх года рождения в соответствии с договором социального найма, являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: Амурская область, г.Белогорск, @. В указанной квартире проживают с хх года. Квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается п.1 договора социального найма жилого помещения без номера от хх года. хх года он обратился в Комитет имущественных отношений администрации города Белогорска с заявлением о приватизации указанной квартиры, с приложением всех необходимых документов, однако хх года получил отказ со ссылкой на то, что указанная квартира включена в договор безвозмездного пользования жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений Администрации города Белогорска и Белогорской КЭЧ Министерства обороны РФ. Данный отказ расценивает как бездействие органа местного самоуправления, поскольку согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Договор ссуды не свидетельствует о прекращении права собственности муниципального образования. Просит признать за Гончаровым Романом Федоровичем, право на приватизацию жилого помещения, квартиры ... в доме ... по @ в городе Белогорске Амурской области; Признать отказ Комитета имущественных отношений Администрации города Белогорска в приватизации квартиры ... в доме ... по улице @ в городе Белогорске Амурской области незаконным; Обязать Комитет имущественных отношений Администрации города Белогорска заключить с Гончаровым Романом Федоровичем, с учетом членов его семьи Гончаровой Елены Николаевны, Г. и Г., договор о безвозмездной передаче в собственность квартиры ... в доме ... по улице @ в городе Белогорске Амурской области.

В судебном заседании истце на исковых требованиях настаивает, доводы, указанные в иске поддержал.

Представитель истца Дружинина доводы, указанные в иске поддержала, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо Гончарова Е.Н. исковые требования поддержала, просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание не явились представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации города Белогорска, ФГУ «Белогорская КЭЧ района» Минобороны России, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления представитель Комитета имущественных отношений администрации города Белогорска просит рассмотреть дело в его отсутсвие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в своем возражении указывает, что согласно п. 1.4. Положения о Комитете имущественных отношений администрации г. Белогорска, Комитет уполномочен осуществлять управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования г. Белогорска, осуществлять приватизацию жилья, объектов муниципальной собственности, выдавать разрешение и взимать плату за размещение наружной рекламы на территории муниципального образования города Белогорска. На основании распоряжения Правительства РФ от 07.03.2000 № 333-р, Белогорской квартирно-эксплуатационной частью дальневосточного военного округа Министерства обороны РФ 01,08.2006 в собственность муниципального образования города Белогорска были переданы жилые помещения в многоквартирном доме ... по улице @ города Белогорска, в том числе жилое помещение (квартира) .... хх года между Комитетом имущественных отношений администрации города Белогорска и Белогорской квартирно-эксплуатационной частью дальневосточного военного округа Министерства обороны РФ был заключен договор ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями .... Согласно условий вышеуказанного договора, в безвозмездное пользование Белогорской КЭЧ передан ряд объектов муниципального жилищного фонда, в том числе - жилое помещение (квартира) ... многоквартирного дома ... по улице @ города Белогорска. Следовательно, титульным владельцем данного жилого помещения на момент обращения истицы в Комитет имущественных отношений администрации города Белогорска с заявлением о его приватизации являлась Белогорска КЭЧ. На основании вышеизложенного, передача жилого помещения (квартиры) ... многоквартирного дома ... по улице @ города Белогорска в собственность граждан без получения соответствующего согласия Белогорской КЭЧ не представляется возможной. Таким образом, полагают отказ Комитета имущественных отношений администрации города Белогорска в передаче в собственность истца жилого помещения (квартиры) ... многоквартирного дома ... по улице @ города Белогорска, в связи с не предоставлением последним согласия Белогорской КЭЧ, обоснованным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что квартира ... по @ г.Белогорска является муниципальной собственность.

хх года с Гончаровым Р.Ф. был заключен типовой договор социального найма жилого помещения о передаче истцу в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу г.Белогорск @ квартира ... с учетом членов семьи Г., Г., Г..

По сведениями ООО «Управляющая компания» в квартире ... по @ г.Белогорска зарегистрированы Г., Гончарова Е.Н., Г., Г.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 указанного Закона).

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Белогорска возложен на Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска.

В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" Постановлением Правительства Амурской области от 26 апреля 2008 г. N 87 утвержден Перечень документов, необходимых для оформления приватизации жилых помещений, находящихся в казне области, занимаемых гражданами на условиях социального найма, согласно которого граждане, желающие бесплатно приобрести в собственность жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, в порядке приватизации, представляют: заявления по формам, утвержденным министерством имущественных отношений области; технический паспорт на жилое помещение; копии документов, удостоверяющих личность граждан, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, в том числе копии свидетельств о рождении несовершеннолетних; копии документов, подтверждающих перемену фамилии, имени, отчества; документ органа опеки и попечительства - в случаях, предусмотренных статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; документ, подтверждающий использование жилого помещения на условиях социального найма (ордер, договор социального найма и др.); справку с места жительства о составе семьи; нотариальный отказ от совершеннолетнего члена семьи (в случае нежелания участвовать в приватизации); копии документов, подтверждающих участие в приватизации, если кем-либо из членов семьи было использовано право на приватизацию (договор передачи, свидетельство о собственности на жилище или свидетельство о регистрации права или последующего договора купли-продажи, в котором есть ссылка на приватизационные документы) (также представляются оригиналы данных документов). Помимо документов, указанных в п.1, граждане, прибывшие на занимаемую площадь после 01.09.1991, для проверки принципа однократности участия в приватизации дополнительно представляют: сведения о регистрации по месту жительства (выписку из домовой книги) за период с сентября 1991 г. до прибытия на данное место жительства; справку полномочного органа, подтверждающую неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (в случае проживания в указанный период за пределами Амурской области).

В судебном заседании установлено, что хх года Гончаров Р.Ф. обратился в Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска с заявлением на приватизацию квартиры ... по @ г.Белогорска.

На данное заявление был дан ответ, в котором указано, что в приватизации отказано, так как квартира включена в договор безвозмездного пользования жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации г.Белогорска и Белогорской КЭЧ и приватизация данного жилого помещения возможна при предоставлении письменного разрешения на приватизацию начальника Белогорской КЭЧ.

Суд приходит к выводу, что требование ответчика о предоставлении для решения вопроса о приватизации жилого помещения письменного разрешения на приватизацию начальника Белогорской КЭЧ, которое не относится к Перечню документов, необходимых для оформления приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами на условиях социального найма, утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от хх г. N 87 является незаконным.

Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Договор ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации г.Белогорска и Белогорской КЭЧ ххг., по которому в срочное безвозмездное владение и пользование КЭЧ передана спорная квартира, не является основанием для предоставления от Белогорской КЭЧ согласия на приватизацию - указанный договор не свидетельствует о закреплении жилых помещений за Белогорской КЭЧ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, кроме того, договор не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, тогда как ч.1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Оснований для отказа истцу в приватизации квартиры ... по @ г.Белогорска, предусмотренных ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», судом не установлено.

Как установлено в судебном заседании истцом были предоставлены необходимые документы утвержденные Постановлением Правительства Амурской области от 26 апреля 2008 года N 87 для решения вопроса о приватизации, ранее вы приватизации не участвовал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Гончарову Роману Федровичу в приватизации жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области является незаконным.

Согласно Закона РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" и Положения о Комитете имущественных отношений администрации г.Белогорска на ответчика возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гончарова Романа Федоровича к Комитету имущественных отношений администрации города Белогорска о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и признании права на его приватизацию удовлетворить.

Признать за Гончаровым Романом Федоровичем право на приватизацию жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области.

Признать отказ Комитета имущественных отношений администрации г.Белогорска Гончарову Роману Федоровичу в приватизации жилого помещения квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области недействительным.

Обязать Комитет имущественных отношений администрации г.Белогорска заключить с Гончаровым Романом Федоровичем с учетом членов его семьи Гончаровой Елены Николаевны, Г., Г. договор о безвозмездной передаче в собственность граждан квартиры ... в доме ... по @ г.Белогорска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.