Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хх года г. Белогорск
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Лисниченко Д.А.,
при секретаре Шуйской Е.Д.,
с участием истца Лой О.А.,
с участием представителя ответчика - ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Емельяновой Т.С., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лой Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области о восстановлении срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
у с т а н о в и л:
Лой О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (далее ГУ УПФР в г. Белогорске) о восстановлении пропущенного срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в котором указала, что она должна была в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица - своего отца Ш., умершего хх года, обратиться в ГУ УПФР в г. Белогорске за выплатой средств пенсионных накоплений. Однако данный срок при обращении в ГУ УПФР в г. Белогорске был пропущен, в связи с неправильным оформлением документов. Просит восстановить срок для обращения в ГУ УПФР в г. Белогорске с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете её отца Ш., умершего хх года.
В судебном заседаний Лой О.А. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что первоначально обратилась в Пенсионный фонд @, однако в связи с тем, что документы были оформлены ненадлежащим образом, в выдаче средств пенсионных накоплений письмом отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области было отказано и рекомендовано обратиться в любой территориальный орган ПФР. Считает, что пропуск срока для обращения с заявлением правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в социальной части индивидуального лицевого счета - уважительный и просит его восстановить. Кроме того, суду пояснила, что она не извещалась органами пенсионного фонда о том, что является правопреемником своего отца - Ш. и о том, что у последнего имеются средства пенсионных накоплений.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Белогорске Емельянова Т.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что истцом не представлены доказательства уважительности пропуска шестимесячного срока в ГУ УПФР в г. Белогорске. Согласно п. 9 Положения о ГУ - УПФР в г. Белогорске, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ ... от хх г. ГУ - УПФР в г. Белогорске является юридическим лицом и факт обращения истца в ГУ - УПФР в г. Белогорске по истечении шести месяцев со дня смерти застрахованного является безусловным основанием для возврата заявления правопреемнику умершего застрахованного лица, независимо от факта обращения истца в иные подразделения отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области в установленные сроки. Кроме того суду пояснила, что, согласно действующего законодательства, органы Пенсионного фонда РФ обязаны принимать меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, вместе с тем, в данном случае извещение правопреемников Ш. органами пенсионного фонда не производилось.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон суд приходит к выводу, что требования Лой О.А. подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Лой Ольга Александровна, хх года рождения является дочерью Ш., что подтверждается свидетельством о рождении ..., выданном хх @ края.
Согласно свидетельству о заключении брака ... выданному администрацией @ Амурской области хх года, Шкаренкова Ольга Александровна заключила брак хх года с Л., и жене присвоена фамилия Лой.
Судом установлено, что хх года Ш. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии ... от хх года.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Согласно положениям ст. 5 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 года № 111-ФЗ, средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, соответственно не могут служить объектом наследования.
В соответствии со ст. 38 названного Федерального закона, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 6 ст. 16 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данного положения Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 года № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
Согласно п. 9 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
При этом в силу п.п. 7 и 17 Правил само решение о выплате или об отказе в выплате средств пенсионных накоплений принимается территориальным органом Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.
Как следует из уведомления начальника отдела ГУ- УПФР в г. Белогорске ... от хх г., истцу было возвращено заявление, в связи с тем, что ей необходимо в судебном порядке восстановить срок для обращения в ОПФР.
Учитывая, что Ш. умер хх г., его дочь Лой Ольга Александровна в шестимесячный срок, установленный законодательством России для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица - а именно хх года обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ @ Амурской области, что подтверждается, приложенным к материалам дела заявлением. Уведомлением заместителя управляющего ОПФР по Амурской области от хх года ... Лой О.А. было возвращено поданное заявление с отметкой о том, что к поданному заявлению не приложен документ, дающий право на подачу заявления от имени правопреемника.
Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью заявителя, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Указанная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008.
В качестве причин пропуска указанного срока истец ссылается на то, что хотя в ГУ- УПФР в г. Белогорске она обратилась по истечении шестимесячного срока, определенного законодательством, в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ @ Амурской области, истица обратилась в установленный законом срок.
Согласно п. 1 Положения о ГУ - УПФР в г. Белогорске, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 93 от 04 июня 2001 г. (далее Положение) ГУ - УПФР в г. Белогорске входит в структуру Пенсионного фонда РФ и непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда РФ по Амурской области.
Учитывая, что действующим законодательством правопреемнику дано право обратиться в любой территориальный орган Пенсионного фонда по своему выбору суд находит не основанным на законе довод представителя ответчика о том, что, так как ГУ - УПФР в г. Белогорске согласно п. 9 Положения является юридическим лицом, то факт обращения истца в ГУ - УПФР в г. Белогорске по истечении шести месяцев со дня смерти застрахованного является безусловным основанием для возврата заявления правопреемнику умершего застрахованного лица, несмотря на его обращение в иные подразделения отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области в установленные сроки.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 года № 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Таким образом, при получении сведений о смерти Ш., имеющего пенсионные накопления, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, ответчик органы Пенсионного фонда должны были известить родственников умершего, указанных в п. 6 ст. 16 указанного Федерального закона, в том числе и истца, о возможности получения пенсионных накоплений умершего.
Однако, и представителем ответчика это не оспаривается, указанные нормы закона, в отношении Лой О.А. исполнены не были.
Учитывая, что сведения о средствах пенсионных накоплений гражданина относятся к сведениям персонифицированного учета и не могли быть известны истцу, при этом обязанность по извещению правопреемников умершего застрахованного лица ответчик не исполнил, чем лишил истца права на своевременное обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, а также то обстоятельство, что фактически истец в установленный законом срок обращалась в структурное подразделение Отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области, суд считает, что срок для обращения в ГУ УПФР в г. Белогорске с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Ш., умершего хх года, пропущен истцом по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Лой Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области о восстановлении срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.
Восстановить Лой Ольге Александровне срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счете Ш., умершего хх года.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Д.А. Лисниченко