РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хх года г.Белогорск
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сидельниковой И.А.,
при секретаре Барышевой С.И.
с участием истца Козыревой Л.А.
представителя истца - Козырева Ю.А., действующего на основании доверенности
представителя ответчика - Ильина А.А., действующего на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козыревой Любовь Алексеевны к Федеральному государственному учреждению «Белогорская КЭЧ района» Минобороны России об обжаловании действия (бездействия) должностного по изменению договора найма жилого помещения
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обжаловании действия (бездействия) должностного по изменению договора найма жилого помещения, в котором указывает, что является военнослужа щей МО РФ с хх г. по настоящее время находится в распоряжении командира в/ч .... Увольняется по достижению предельного возраста пребывания на во енной службе п/п А п. 1 ст. 51 ФЗ РФ. Постоянно проживает по адресу г. @ Данная квартира была получена мужем -К. в августе хх года на основании ордера, выданного начальником Белогорской КЭЧ и решения жилищной комиссии войсковой части ..., утвержденного начальником Белогорского гарнизона. На момент вселения в данную квартиру в августе хх г. данный дом находился в закрытом городке и квартира являлась служебная. Муж дал пись менное обязательство ВРИО начальнику Белогорской КЭЧ о том, что они данную квартиру не могут приватизировать, обменять и т.д. Согласно распоряжения Правительства РФ № 752-р от 1.06.2000 г. закрытый военный городок, в котором был расположен указанный жилой дом, был исключен из перечня закрытых военных городков. С 2000 г. квартиры, находящиеся в жилом доме @, подлежат приватизации, обмену и т.д. (Ответ начальника Белогорской КЭЧ № ... от хх г.) В хх г. в связи с прошедшими изменениями в правах на формы соб ственность, при передачи жилого фонда от Белогорской КЭЧ в адрес Коми тета имущественных отношений администрации @ квартира стала являться муниципальной собственностью @. С ними был заключен договор социального найма ... от хх г. При оформлении ею документов на получение ГЖС по избранному месту жительства после увольнения из рядов ВС РФ в @ за счет МО РФ она дала обязательство о сдаче настоящего жилого поме щения, в случае получения ГЖС (по реестру № ... от хх г.) Согласно Договора ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями от хх г ... Комитет имущественных отношений Адми нистрации @ передал данное жилье в безвозмездное владение и пользование Белогорской КЭЧ МО РФ для временного проживания военно служащих и членов их семьи.(Ответ председателя комитета имущественных отношений администрации @ ... от хх г.) Согласно данного документа, жилое помещение по адресу г, @, где проживает военнослужащий, является служебной. Форма собственности жилищного фонда не изменилась - оста лась муниципальная, а цель использования данного жилищного фонда изме нилось с жилищного фонда социального использования на специализированный жилищный фонд. Она обратилась к Начальнику Белогорскую КЭЧ с просьбой изменить форму договора найма жилого помещения (вх. ... от хх г.), но по лучила отрицательный ответ (исх. ... от хх г.). К. уволен из рядов ВС РФ в хх г. по достижению предельного возраста пребывания на воен ной службе п/п А п.1 ст.51 ФЗ РФ и находиться па пенсии, проживает вме сте с ней и дочерью. За период с хх г. по настоящее время данное жилье не прива тизировалось, своевременно производилась оплата за коммунальные услуги. Условия прежнего договора не нарушались. Ущерб городу и Белогорской КЭЧ не наносился. Просит признать действия Начальника ФГУ «Белогорская КЭЧ района» Минобороны России Сайко А.Н. не правомерными. Обязать Начальника ФГУ «Белогорская КЭЧ района» Минобороны России Сайко А.Н. заключить с ними новый договор, договор найма специализированного жилья.
В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.
В судебном заседании представитель истца настаивает на исковых требованиях доводы, указанные в иске поддерживает, дополнительно суду пояснил, что КЭЧ @ на основании ордера ... от хх года ему, как военнослужащему, с учетом членов семьи жены - К. и детей - К. и К.. была предоставлена квартира @ @. Дом на момент вселения находилась в закрытом городке. Согласно распоряжения Правительства РФ № 752-р от 1.06.2000 г. закрытый военный городок, в котором был расположен указанный жилой дом, был исключен из перечня закрытых военных городков. В 2006 году квартиры была передана в муниципальную собственность, с ним был заключен договор социального найма. Согласно договора ссуды от хх года квартира была передана в безвозмездное владение и пользование Белогорской КЭЧ МО РФ для временного проживания военно служащих и членов их семьи, ими дано обязательство о сдаче квартиры в случае предоставления ГЖС. В связи с чем, изменился статус квартиры на служебную. Однако ответчик отказывается изменить форму договора найма жилого помещения. Для получения женой ГЖС им необходимо предоставить договор специализированного найма.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, суду пояснил, что квартира ... по @ является муниципальной собственностью @. хх года с К. заключен договор социального найма. Оснований для заключения с Козаревой Л.А., как членом семьи нанимателя, договора найма специализированного жилого помещения на данную квартиру нет. В установленном законом порядке жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера ... от хх года квартира @ @ была предоставлена КЭЧ @ военнослужащему К., с учетом членов семьи жены - Козаревой Л.А., сына - К., дочери - К... При представлении квартиры статус служебного жилого помещения отсутствовал.
По сведения Белогорской КЭЧ жилой дом @ был принят в эксплуатацию согласно акта государственной комиссии, утвержденного заместителем командующего ДВО от хх г. На момент принятия на баланс находился в закрытом городке. Согласно распоряжения Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. закрытый военный городок, в котором расположен указанный жилой дом был исключен из перечня закрытых военных городков.
На основании распоряжения Правительства РФ № 333-р от 07 марта 2000 года и акта приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения от 27 июня 2006 года квартира была передана в муниципальную собственность г.Белогорска.
хх года между МУП «БКС+» и К. заключен договор социального найма спорного жилого помещения, в качестве члена семьи указан жена Козарева Л.А..
По договору ссуды (безвозмездного пользования) жилыми помещениями ... от хх года, заключенного между Комитетом имущественных отношений и Белогорской КЭЧ жилые помещения, в том числе и спорная квартира были преданы в срочное безвозмездное владение и пользование Белогорской КЭЧ для временного проживания военнослужащих и членов их семей.
К.. АВ. И членами ее семьи дано обязательство Белогосркой КЭЧ о сдаче квартиры в случае предоставлена государственного жилищного сертификата.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду определены в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N42)
Согласно данных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления документы указанные в п.13 Правил. При этом отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
В ст.93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
На основании решения о предоставлении такого помещения заключается договор найма специализированного жилого помещения, по которому одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст.100 ЖК РФ).
Между тем в судебном заседании установлено, что квартира @ является муниципальной собственностью @, квартира была предоставлена К., истец занимает ее как член семьи нанимателя на условиях социального найма. В установленном законом порядке жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду.
Передача по договору ссуды жилое помещение в срочное безвозмездное владение и пользование Белогорской КЭЧ для временного проживания военнослужащих и членов их семей, дача Козаревой Л.А. и членами ее семьи обязательства о сдаче указанной квартиры в случае предоставления ГЖС не свидетельствуют, что изменился статус жилого фонда с муниципального на специализированный.
При таких обстоятельствах, учитывая указанные нормы права, что Козарева Л.А. пользуется жилым помещением как член семьи нанимателя по договору социального найма, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для заключения с истцом договора специализированного жилого помещения на данную квартиру.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
В иске Козыревой Любовь Алексеевны к Федеральному государственному учреждению «Белогорская КЭЧ района» Минобороны России об обжаловании действия (бездействия) должностного по изменению договора найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А. Сидельникова