РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хх года г.Белогорск
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сидельниковой И.А.
при секретаре Тихоньких Е.С.
с участием истца Шалепо А.В.
представителя истца - Лощенко В.В., действующей на основании доверенности от ххг.
представителя ответчика - адвоката Дюминой О.С., действующей на основании ордера ... от ххг.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалепо Анны Викторовны к Прохоренко Надежде Федоровне, ... о признании утратившими право пользования жилым помещение и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в котором указывает, что является нанимателем жилого помещения квартиры расположенной по адресу @, что подтверждается договором найма жилого помещения от хх года. В данной квартире, зарегистрирована дочь Прохоренко Надежда Федоровна, которая в спорной квартире не проживает, так как в хх году уехала в @, где находится до настоящего времени, однако связи с дочерью отсутствует. В связи с ее отсутствием она не может оформить субсидию, образовалось задолженность по коммунальным услугам. Около 7 лет, дочь не проживает в квартире, выехала добровольно вместе с сыном, забрала все свои вещи, расходов по содержанию квартиры не несет, попыток вселиться не предпринимала, тем самым в добровольном порядке расторгла договор социального найма. Просит признать тратившими право пользования жилым помещением находящемся по адресу: @ Прохоренко Надежду Федоровну хх года и ее сына Щ., хх года рождения. Обязать Управление федеральной Миграционной службы в Амурской области снять их с регистрационного учета.
В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает, дополнительно суду пояснила, что в хх году ответчик выехала из квартиры добровольно, так как вышла замуж за Щ., выехала постоянно по месту жительства мужу в @ района, забрала вещи. хх года родился внук Щ.. Летом хх года уехала с внуком в @ на заработки, забрала все вещи, отдала ключи. До хх года поддерживала с ней связь по телефону. В настоящее время место жительство ей не известно, со слов подруг знает, что дочь с внуком проживает в @, работает, вновь вышла замуж. Ей известно, что в хх году дочь приезжала в @, так как в ООО «Управляющая компания» были внесены изменения ее фамилии, ее видели соседи, однако к ней она не приходила.
В судебном заседании представитель истца настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.
В судебное заседание не явился ответчик, извещалась судом по последнему известному месту жительства, однако повести возвращались, так как адресат не проживает.
В соответствии со ст.50 ГПК РФ ответчику, место жительства которого неизвестно, судом назначен адвоката в качестве представителя. Интересы ответчика в суде предоставляет адвокат Дюмина О.С..
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, которому назначен адвокат в качестве представителя.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Свидетель Б. суду показала, что проживает в квартире @. Около 7 лет дочь Шалепо А.В. не проживает с матерью, в хх году дочь выехала из квартиры к мужу, так как вышла замуж. Потом в @. Видела П. в хх году в @, сказала, что живет хорошо, приехала в гости.
Свидетель Д. ссуду показала, что проживает в квартире @. Последний раз видела дочь Шалепо А.В. в хх году, больше она в квартире появлялась.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.
Так как спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли до введения в действия ЖК РФ и продолжают действовать после его вступления в законную силу, при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В судебном заседании установлено, что квартира @ области является муниципальной собственностью @, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.
хх года с Шалепо А.В. заключен договор социального найма жилого помещения, в качестве членов семьи указаны, в том числе дочь Щигорцева Н.Ф., внук - Щ..
В указанной квартире зарегистрированы Шалепо А.В., Прохоренко Н.Ф. (сменила фамилию хх года с Щ.), Щ., хх года рождения.
Прохоренко Н.Ф. была зарегистрирована по данном адресу с ххг., ее сын Щ. при вселении новорожденного к родителям.
В настоящее время место жительство Прохоренко Н.Ф. не известно, со слов истца и исходя из справки УУМ Белогорского ГРОВД предположительно @.
В судебном заседании установлено, что в хх году Прохоренко Н.Ф. выехала из квартиры, хх года заключила брак с Щ., хх года родила сына Щ.. С указанного времени в квартире не проживает, что подтверждается показаниями свидетелей. Вновь заключила брак, сменила фамилию на Прохоренко.
Согласно ч.1, 2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Суд приходит к выводу, что в суде с достоверностью установлено, что Прохоренко Н.В. выехала из квартиры добровольно в другое место жительства, со стороны истца отсутствуют препятствия в пользовании жилым помещением, бремя содержания квартирой не несет, имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, что свидетельствует об ей отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем иск о признании ответчика утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Требования истца в отношении Щ. так же подлежат удовлетворению, так как место жительство несовершеннолетних является место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч.2 ст.20 ГК РФ).
Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от хх г. N 713).
Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии со ст.7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П. Факт регистрации в спорной квартире не может являться основанием для признания права на него.
При таких обстоятельствах, учитывая, что П., Щ. утратили право пользования жилым помещением - квартирой @, в добровольном порядке не снялись с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что они подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу органом регистрационного учета - Межрайонным отделом УФМС России по @ в @.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования Шалепо Анны Викторовны к Прохоренко Надежде Федоровне, ... о признании утратившими право пользования жилым помещение и снятии с регистрационного удовлетворить.
Признать Прохоренко Надежду Федоровну, Щ. утратившими право пользования жилым помещением расположенном по адресу: @.
Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по @ в @ снять с регистрационного учета по месту жительства
Прохоренко Надежду Федоровну, Щ. по адресу: @.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А. Сидельникова