Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг.Белогорск
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
при секретаре Петренко О.А.,
с участием истца Мусатова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мусатова Михаила Валерьевича к Администрации г. Белогорска о признании права собственности на гараж,
у с т а н о в и л:
Мусатов М.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что в 2010году им в районе квартала 77 по <адрес> в <адрес> был возведен кирпичный гараж площадью 38,1 кв.м. Возведение гаража осуществлялось самовольно, без получения разрешения на строительство гаража и без отвода земельного участка под строительство. Однако, по возведению строения им предпринимались меры к легализации вновь созданного объекта. Просит суд признать за ним право собственности на строение – гараж площадью 38,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке под кадастровым номером № по адресу <адрес> квартал 77.
В судебном заседании истец Мусатов М.В. поддержал заявленные требования, в полном объеме пояснив, что земельный участок под строительство ему не предоставлялся, гараж купил недостроенный у прежнего владельца вместе с блоками для строительства. Строительство закончил в 2010году. Согласование в Администрации прошел. Зарегистрировать право собственности на гараж не может, так как отсутствуют соответствующие документы. Просит суд признать за ним право собственности на строение – гараж площадью 38,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке под кадастровым номером № по адресу <адрес> квартал 77.
Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Свидетель – Т. в судебно заседании показал, что является владельцем соседнего с истцом гаража, право собственности на который, признал в судебном порядке. Ему предоставлялось место под два гаража, один гараж он выстроил, а на строительство второго гаража не хватило средств, и место под гараж вместе со строительными материалами он продал истцу. Документов подтверждающих предоставление земельного участка под строительство гаража не сохранилось. Выстроенный истцом гараж не нарушает его законных прав и интересов.
В судебное заседание не явились: представитель ответчика - Администрации г.Белогорска, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в направленном в суд отзыве указал о рассмотрение дела без участия представителя Администрации г. Белогорска.
Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Из пояснений истца следует, что возведение гаража по <адрес>, квартал 77 в <адрес> он закончил в 2010г. Факт постройки гаража подтверждается предоставленным истцом техническим паспортном на гараж. Правоустанавливающие документы у истца на спорный гараж отсутствуют, из-за чего Мусатов М.В. лишен возможности государственной регистрации своего права собственности на постройку и обратился в суд с настоящим иском.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Из предоставленных истцом документов следует, что Мусатову М.В. земельный участок не был отведен для строительства в установленном законе порядке, и у него не возникло право собственности на указанный гараж.
Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст.29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Согласно предоставленной Комитетом имущественных отношений администрации г. Белогорска информации, Мусатову М.В. земельные участки в собственность не предоставлялись, договоры аренды земельного участка по адресу <адрес>, квартал 77 с ним не заключались.
Истцом предоставлена схема строительства индивидуальных гаражей по <адрес>, на основании Решения Белогорского городского совета народных депутатов №-б от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение не является решением об отводе земельного участка под строительства гаража в установленном законом порядке, а свидетельствует лишь о выделении земельного участка РСУ БОН земельного участка под строительство 50 индивидуальных кирпичных гаражей по <адрес>.
Предоставленное истцом постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания не удостоверяет право Мусатова М.В. на земельный участок, не является основанием для удостоверения права на участок, а только подтверждает факт использования данного земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Предоставленный истцом Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГне удостоверяет право Мусатова М.В. на земельный участок, не является основанием для удостоверения права на участок, а только подтверждает факт использования истцом указанного участка.
Таким образом, из предоставленных истцом документов, судом не установлено достоверных доказательств, предоставления Мусатову М.В. земельного участка под строительство гаража.
Однако, в соответствии с ст. 36 Земельного кодекса, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В своем отзыве на исковое заявление Администрация г.Белогорска, не возражает против удовлетворения исковых требований Мусатова М.В.
Кроме того по сообщению Росрееста, БТИ г.Белогорска, Комитета имущественных отношений, сведений о регистрации за иными лицами прав на земельный участок №, а также на гараж по <адрес> нет, что свидетельствует об отсутствии притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Градостроительный кодекс РФ, ст.37 которого установлены виды разрешенного использования земельных участков: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды разрешенного использования устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.
В материалах дела имеется, имеется кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, которым установлено разрешенное использование данного земельного участка площадью 38 кв.м – под гараж.
Кадастровый паспорт в силу ст.23 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» означает создание и постановку на учет земельного участка как объекта недвижимости.
И, хотя внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости, в силу ст.24 Закона носят временный характер, они перестают быть временными со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, если государственная регистрация земельного участка осуществлена в течение двух лет со дня постановки объекта на учет.
Учитывая вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен гараж; постановку на учет земельного участка; а также положения ст.36 ЗК РФ, из содержания которой усматривается возможность приобретения в собственность земельного участка, собственником строения, расположенного на этом земельном участке, суд приходит к выводу, что в случае признания за истцом права собственности на спорный гараж земельный участок, на котором расположен гараж, может быть предоставлен Мусатову М.В. органом местного самоуправления на основаниях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
То обстоятельство, что у Мусатова М.В. отсутствует разрешение на строительство гаража, не является основанием для отказа в иске по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Ч.17 данной статьи предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Данное положение в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004г. № 191-ФЗ применяется также в отношении указанных в ч.17 ст.51 Закона объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до его введения в действие.
Доказательств использования истцом гаража для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, судом не установлено.
В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалах дела имеется план земельного участка на кадастровом плане территории, а также согласования данной схемы и постройки с отделом по строительству, отделом по земельным отношениям, МУ «Управлением по жилищно-коммунальному хозяйству», ООО «Белогорский водоканал», Комитетом имущественных отношений, ОГИБДД ОВД по г.Белогорску и Белогорскому району, МУП «Тепловые сети г.Белогорска», ДРСК ФАО Амурские центральные электрические сети, ОАО «Дальсвязь», ДВФОАО «Ростелеком»подтверждающие, ТО «Роспотребнадзор», что нарушений требований градостроительный норм и правил при постройке гаража истцом не допущено и указанное строение не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.
Согласно технического паспорта на гараж все конструктивные элементы здания находятся в хорошем состоянии. Фундамент – бетонный с процентом износа 0,8% к общему проценту износа, стены кирпичные с процентом износа 1,5% к общему проценту износа, перекрытия чердачные деревянные с процентом износа 0,3% к общему проценту износа, полы с процентом износа 0,0% к общему проценту износа, крыша - цемент процентом износа 0,4% к общему проценту износа.
Общий процент износа составляет 5%, что свидетельствует о том, что разрушения которые могут повлечь уничтожение постройки либо нарушению целостности постройки отсутствуют.
Свидетель Т. – собственник соседнего с истцом гаража, в судебном заседании подтвердил, что построенный истцом гараж не нарушает его прав как владельца соседнего строения.
На основании изложенного следует, что созданный истцом объект недвижимого имущества – гараж – возведен без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; постройка осуществлена на земельном участке, который может быть предоставлен Мусатову М.В. органом местного самоуправления, в связи с чем, за Мусатовым М.В. может быть признано право на указанную самовольную постройку.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Мусатова Михаила Валерьевича к Администрации г. Белогорска, о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за Мусатовым Михаилом Валерьевичем право собственности на гараж площадью 38,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, квартал 77, <адрес>, на земельном участке кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяЛ.Е. Факеева