Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Лисниченко Д.А.
при секретаре Щербининой О.Г.,
с участием истца Салыкина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Салыкина Анатолия Никифоровича к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Салыкин А.Н. обратился в суд с настоящим иском, указав, что в 1988 в районе <адрес> им был возведен гараж площадью 29,6 кв.м., разрешение на строительство ему не выдавалось. Однако, по возведению строения им предприняты ряд мер к легализации вновь созданного объекта. На земельный участок под гараж площадью 30 кв.м. по его заявлению в ФГУ «Земельная кадастровая палата» изготовлен кадастровый паспорт и присвоен кадастровый номер №.МУП «Белогорсктехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ на гараж изготовлены и выданы технический и кадастровый паспорта. Гаражу присвоен кадастровый номер №.ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ДВ АГП» Амур ТГЭ на гараж изготовлен межевой план земельного участка, в котором имеется схема расположения его земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала в ряду других гаражей. В настоящее время за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства. Также им внесена арендная плата за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 345,68 руб. на основании Акта фактического использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ним право собственности на строение - гараж общей площадью 29,6 кв.м, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке под кадастровым номером № по адресу <адрес>
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просит признать за ним право собственности на строение - гараж общей площадью 26,4 кв.м, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке под кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>
В судебное заседание не явился представитель ответчика – администрации <адрес>, который был уведомлен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Предоставил суду свой отзыв на исковые требования, из которых следует, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылка истца на лист согласований не может считаться достаточным доказательством того, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан поскольку указанный документ свидетельствует лишь о том, что расположение объекта, на данном земельном участке, не затрагивает интересов организаций и служб <адрес>, указанных в листе согласований, но не доказывает факт, что объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Администрация <адрес> решения о предоставлении земельного участка Салыкину А.Н. под строительство гаража не принимала. На основании изложенного истцу необходимо доказать факт предоставления земельного участка на одном из перечисленных в п. 3 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя Администрации <адрес>.
Суд, с учетом мнения истца, полагавшего возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, определил на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело при данной явке.
Истец в судебном заседании поддержал требования искового заявления, приводя доводы в нем указанные, дополнительно предоставил суду кадастровый паспорт земельного участка и пояснил, что доказательством того, что созданное им строение не нарушает прав и законных интересов других граждан могут послужить показания свидетелей, собственников соседних гаражей.
В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4, которые являются собственниками соседних с истцом гаражей. Они подтвердили суду, сведения указанные истцом в исковом заявлении, а также то обстоятельство, что спорная постройка не нарушает их прав и охраняемых законом его интересов, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу в обоснованности иска.
Согласно ст.218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Таким образом, право собственности на недвижимое имущество в силу названных норм, может возникнуть в том случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Факт того, что указанная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан кроме присутствующего в материалах дела документа – листа согласования, подтверждается показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, допрошенных в судебном заседании.
В материалах гражданского дела присутствует кадастровый паспорт на здание, в соответствии с которым, гараж с инвентарным номером 02:003:3216, расположенный в районе <адрес>, является одноэтажным нежилым зданием, введенным в эксплуатацию в 1988 году, имеет кадастровый номер №
Согласно изготовленному МУП «Белогорсктехинвентаризация» техническому паспорту на гараж от ДД.ММ.ГГГГ, гараж расположен по адресу <адрес>, в ряду гаражей, инвентарный номер № кадастровый номер №, реестровый номер №
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №,его разрешенное использование – под гараж, площадь земельного участка составляет 27±2 кв.м.
Из иска следует, что построенным на указанном земельном участке гаражом, истец владеет и пользуется с момента постройки до настоящего времени.
В материалах дела присутствует Акт проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт использования земельного участка, согласно которому, Салыкин А.Н. действительно под гараж использует земельный участок площадью 30 кв. м. по адресу <адрес>, на который в «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» представлены декларации. В соответствии с указанным Актом истец оплатил арендную плату, что подтверждается квитанцией об оплате, копия которой, присутствует в материалах дела.
Как видно из материалов дела на данное строение оформлены кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), кадастровый и технический паспорта, в соответствии с которым разрешенное использование земельного участка – под гараж.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Как установлено в судебном заседании гараж возведен истцом для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
В связи с чем, гараж не подлежит вводу в эксплуатацию, поскольку в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство и такой документ выдается органом, выдавшим разрешение на строительство.
Судом был исследован вопрос о том – нарушает ли указанная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как следует из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, гараж истца не создает никаких препятствий в пользовании своими собственными гаражами, расположенными по соседству, и не нарушает каких – либо прав других граждан.
Из схемы расположения земельного участка и листа согласования следует, что истцом получено согласие по размещению спорного гаража от начальника отдела по строительству и архитектуре, заместителя начальника отдела по строительству и архитектуре, комитета имущественных отношений, отдела по земельным отношениям, управления жилищно-коммунального хозяйства, МУП «Тепловые сети» <адрес>, ДРСК ФАО АЦЭС Амурские центральные электрические сети, Белогорского ЦУЭС Амурского филиала ОАО «Дальсвязь», ООО «Белогорский Водоканал», ОГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>, территориального управления № ДВФ ОАО «Ростелеком».
Указанные обстоятельства подтверждают, что осуществленная Салыкиным А.Н. постройка возведена на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для этих целей, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом, при строительстве, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Доказательства, подтверждающие обратное - судом не установлены.
Кроме того, в материалах дела присутствуют уведомления государственного регистратора, об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о гараже с кадастровым номером № земельном участке под ним. Также в материалах дела присутствует сообщение и.о. председателя Комитета имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, в реестре муниципальной собственности <адрес> отсутствуют сведения о спорном объекте недвижимости и земельном участке под ним.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих признание за истцом права собственности на гараж.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Салыкиным Анатолием Никифоровичем право собственности на гараж площадью 26,4 квадратных метров, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке под кадастровым номером № по адресу: <адрес>, район <адрес>
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:Д.А. Лисниченко