Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
при секретаре Петренко А.С.,
с участием истца Косенко А.Н., представителя ответчика Дедело Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Косенко Анатолия Николаевича к Федеральному государственному учреждению «<адрес> квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России о признании Косенко Сергея Анатольевича членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Косенко А.Н. обратился в суд с настоящим иском, указав, что в период прохождения военной службы ему с учетом членов семьи, в том числе сына Косенко С.А. была предоставлена <адрес>. В отношении данной квартиры с его супругой ФИО5 заключен договор социального найма, в который в качестве члена семьи нанимателя включен сын Косенко С.А. Он состоит на учета в качестве нуждающегося в получении жилья в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ. Его сын Косенко С.А. временно выехал из <адрес> в связи с учебой и службой, проживает в <адрес>, но не утратил право на спорную квартиру. На основании ст.ст.69,71 ЖК РФ просит суд признать Косенко Сергея Анатольевича членом семьи нанимателя <адрес>.
В судебном заседании Косенко А.Н. доводы иска поддержал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ его сын Косенко С.А. временно выехал из <адрес> в связи с обучением в военном училище <адрес>, по окончании которого служил в <адрес>, где сыну было предоставлено служебное жилье в общежитии. В ДД.ММ.ГГГГ Косенко С.А. снят с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире, что не свидетельствует о постоянном характере выезда сына. В <адрес> Косенко С.А. вступил в брак, проживает с супругой, расходы по оплате жилья в <адрес> не несет. В судебном порядке Косенко С.А. не признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, не исключен из договора социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя. Признание сына членом семьи нанимателя <адрес> РФ. На учете в качестве нуждающегося в жилье в МО РФ он состоит с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сына Косенко С.А., с учета до настоящего времени не снят, состав его семьи подтвержден списком ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.40 Конституции РФ Косенко С.А. не может быть лишен права на <адрес> в связи с временным выездом. Для участия сына Косенко С.А. как члена его семьи при решении вопроса об обеспечении его жильем в связи с увольнением из ВС РФ просит суд признать Косенко Сергея Анатольевича членом семьи нанимателя <адрес>.
Представитель ответчика Дедело Е.Н., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что жилищные права истца ответчиком не нарушены. Косенко С.А. не может быть отнесен к числу членов семьи нанимателя <адрес> с целью включения в состав семьи истца для обеспечения жильем за счет МО РФ в связи с выездом в иное постоянное место жительства. Косенко С.А. мог быть отнесен к числу членов семьи истца для обеспечения жильем по линии МО РФ в период учебы, после окончания которой Косенко С.А., проходя службу в <адрес>, вступив в брак, включению в состав семьи истца не подлежит. Данное обстоятельство не лишает Косенко С.А. права на жилье – <адрес> в случае, если Косенко С.А. будет намерен проживать в данной квартире с согласия сторон договора найма. То обстоятельство, что Косенко С.А. указан в договоре найма квартиры, не может служить основанием к удовлетворению иска, поскольку в связи с выездом Косенко С.А. наниматель обязан был данный договор перезаключить. Просит суд в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Косенко С.А. в судебном заседании в порядке отдельного поручения пояснил, что не проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением воинской службы, в <адрес> был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке, детей нет. В <адрес> ему предоставлено служебное помещение в общежитии, доводы иска поддержал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание не явились третьи лица, суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Косенко А.Н. в период прохождения военной службы предоставлено жилое помещение – <адрес>, которая по акту от ДД.ММ.ГГГГ передана от <адрес> КЭЧ в муниципальную собственность МО <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «<адрес> коммунальные системы» и ФИО5 заключен договора социального найма указанной квартиры, в который в качестве членов семьи нанимателя включены супруг нанимателя Косенко А.Н., дочь ФИО6, сын Косенко С.А.
Решением жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ Косенко А.Н., с ДД.ММ.ГГГГ состоящему на учете в МО РФ на улучшение жилищных условий, постановление о предоставлении жилого помещения в <адрес>, на состав семьи из 5 человек.
Командир в/ч № обратился в <адрес> КЭЧ по вопросу обеспечения жилым помещением КосенкО А.Н., ДД.ММ.ГГГГ документы <адрес> КЭЧ командиру в/ч № возвращены со ссылкой на то обстоятельство, что Косенко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является членом семьи Косенко А.Н., так как совместно с ним не проживает, проживает в другом регионе и не может быть отнесен к числу членов семьи Косенко А.Н. как военнослужащего.
Косенко А.Н., ссылаясь на временный характер выезда Косенко С.А., просит суд признать его членом семьи нанимателя <адрес>.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Из содержания ст.15 Закона следует, что социальные гарантии по обеспечению военнослужащих – граждан жилыми помещениями распространяются на совместно проживающих с ними членов их семей. Таким образом, применительно к обеспечению жильем условием отнесения к членам семьи военнослужащего является совместное проживание с ним.
Согласно разъяснению Пленума ВС РФ в п.22 Постановления от 14.02.2000г. № 9 по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина – военнослужащего подлежит применению при решении вопроса о том, кто является членом семьи истца по отношению к жилому помещению – <адрес> при решении вопроса об обеспечении истца жильем МО РФ.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Косенко С.А. – сын нанимателя квартиры ФИО5 и сын истца – в <адрес> не проживает. Из пояснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Косенко С.А. выехал из квартиры на учебу, по окончании которой прибыл для прохождения службы в <адрес>.
Из справки <адрес> КЭЧ усматривается, что Косенко С.А. в период прохождения службы в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилой площадью по линии МО РФ не обеспечивался.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Косенко С.А. досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, права на обеспечение жилым помещением от МО РФ не имеет, подлежит направлению на воинский учет в отдел ВК <адрес>.
Перечисленные документы свидетельствуют о прекращении Косенко С.А. военной службы, однако не являются доказательством вселения Косенко С.А. в <адрес> и его совместного проживания с истцом.
Косенко С.А., выехавший в ДД.ММ.ГГГГ из указанной квартиры, проходя с ДД.ММ.ГГГГ службу в <адрес>, то есть имея постоянное место работы, вступив в брак, создав тем самым свою семью и продолжая проживать в <адрес> до настоящего времени, не исполняя обязанности члена семьи нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг, не может быть признан членом семьи нанимателя жилого помещения – <адрес> - применительно к участию в обеспечении прав истца как военнослужащего на жилье в порядке ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Данное обстоятельство не влечет нарушения прав истца на обеспечение его жильем за счет средств Министерства обороны РФ в силу п.10 Приказа МО РФ от 30.09.2010г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», согласно которому военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д" настоящего пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Косенко А.Н., будучи поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье в период прохождения военной службы, в связи с не включением в состав его семьи сына Косенко С.А., право состоять на таком учете не утрачивает и с указанного учета не снят.
При определении состава семьи военнослужащего, подлежащего обеспечению жильем при увольнении из Вооруженных сил РФ, следует учитывать, что с момента постановки на учет до решения вопроса о предоставлении жилья обеспеченность семьи военнослужащего жильем может измениться в результате выезда отдельных ее членов, либо смерти кого-либо из них, обмена занимаемого жилого помещения на другое, выселения с предоставлением другого жилого помещения, изменения состава семьи.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Косенко Анатолия Николаевича к Федеральному государственному учреждению «Белогорская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России о признании Косенко Сергея Анатольевича членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяЛ.Е.Факеева