Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сидельниковой И.А.
при секретаре Королёвой О.А.
с участием представителя истца Михальчук А.Н. – Фартушной Ю.В. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михальчук Александра Николаевича к Михальчук Ольге Александровне о признании утратившим права пользования жилым помещением
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании прекращенным права пользования квартирой, снятии с регистрационного учета, в котором указывает, что является нанимателем <адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним вселена его дочь Михальчук Ольга Александровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Михальчук О.А. выехала за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ получила постоянный вид на жительство на Украине. В ДД.ММ.ГГГГ году она зарегистрировала брак с гражданином <данные изъяты> В настоящее время ответчик в квартире не проживает. Просил признать прекращенным права пользования квартирой и снятии с регистрационного учета Михальчук Ольгу Александровну.
В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные требования, и просит суд признать утратившим право пользования квартирой находящей по адресу <адрес> Михальчук О.А.; обязать Межрайонный отдел миграционной службы <адрес> снять с учета Михальчук О.А. зарегистрированной по адресу <адрес>. На уточненных исковых требованиях настаивает, доводы, указанные в иске поддерживает.
В судебное заседание не явились истец Михальчук А.Н., ответчик Михальчук О.А., представитель третьего лица – Управления ФМС по <адрес>, представитель третьего лица МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно поступивших в суд заявлений ответчик Михальчук О.А. и представитель третьего лица МО УФМС России по <адрес> в <адрес> просят рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Ответчик Михальчук О.А. в письменном заявлении поступившим в суд указывает, что исковые требования признает в полном объеме. По адресу <адрес> данный момент не проживает. Проживает по виду на постоянное жительство по адресу Украина <адрес>. Препятствий для проживания никто не чинит.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).
В судебном заседании установлено, согласно выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> закреплена в муниципальной казне на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Михальчук Александр Николаевич является нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с Нанимателем в соответствии с условиями данного договора вселены члены семьи: жена ФИО4 и дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно сведений ООО «Управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрированы Михальчук А.Н., ФИО4 и ФИО8
Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).
Ст.71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Михальчук О.А. выехала из квартиры в добровольном порядке и не проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют, бремя содержания квартирой не несет. Проживает на <адрес> получив вид на постоянное жительство, создала семью, с которой проживает в жилом помещении по адресу <адрес>.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования жилым помещением – <адрес>
Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).
Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии со ст.7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П. Факт регистрации в спорной квартире не может являться основанием для признания права на него.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик утратила право пользования жилым помещением, в добровольном порядке не снялась с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что она подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу органом регистрационного учета – Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования Михальчук Александра Николаевича к Михальчук Ольге Александровне о признании утратившим права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Михальчук Ольгу Александровну утратившей право пользования жилым помещением расположенном по адресу <адрес>.
Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> снять Михальчук Ольгу Александровну с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судьяИ.А. Сидельникова