Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сидельниковой И.А.
при секретаре Королёвой О.А.
с участием истца Шаехова Ф.Р.
представителя ответчика Веденчук Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаехова Фаиля Расыховича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Белогорске по <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении пенсии незаконным, в котором указывает, что в период работы им осуществлялась трудовая деятельность в должностях с особым характером работы, которые дают право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 лет 10 месяцев 23 дня стажа, а также: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваник механического цеха в ОАО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваник механического цеха в ОАО Амурсельмаш; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваник механического цеха в ОАО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - паяльщик по свинцу механического цеха. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника механического цеха являются основанием для назначения ему досрочной пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173 от 17.12.2001г, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В ноябре 2010 года он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> для назначения льготной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. В назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. было отказано, так как установлено, что специальный стаж составляет 7 лет 10 месяцев 23 дня, т.е. не включены вышеуказанные периоды, о чем ДД.ММ.ГГГГ было выдано решение № об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа послужило следующее обстоятельство: разделом XIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. не предусмотрена работа в должности гальваника механического цеха. Кроме того, в стаж, дающий право на досрочную пенсию не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности паяльщика по свинцу механического цеха в ОАО <адрес> Причина отказа в том, что работодателем не подтвержден факт работы в особых условиях в течение полного рабочего дня. Просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просит суд признать незаконным отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии в части периодов работы в должности гальваник механического цеха в ОАО Амурсельмаш; обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваник механического цеха в ОАО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваник механического цеха в ОАО Амурсельмаш; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваник механического цеха в ОАО <данные изъяты> и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, доводы, указанные в иске поддержал. Дополнительно пояснил, что его работа не была связана с подвеской и снятием обрабатываемых деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн, работу выполнял постоянно в течении полного рабочего дня.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г.. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии, так как Согласно списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено гальваникам (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также автоматическом режиме закрытых ванн) в производстве покрытия металлов гальваническим способом. Однако данный фактор истцом документально не подтвержден.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Шаехову Ф.Р. на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в специальный стаж Шаехова Ф.Р. составляет 7 лет 10 месяцев 23 дня, не включены периоды в должности гальваник механического цеха в ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25«О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена должность гальваника (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).
В трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность Шаехова Ф.Р. указана как гальваник в механическом цехе.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29)(с изменениями от 1 октября 1999 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из показаний истца, материалов дела суд приходит к выводу, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Шаеховым Ф.Р. в должности гальваника выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня.
Согласно справки ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые зачисляются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Шаехов Ф.Р. в данные периоды времени работал в должности гальваника предусмотренной списком № раздела XIV, подраздел №
Согласно Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 подразделом 2150500a-11629 предусмотрена именно должность гальваника, работа которого не была связана с подвеской и снятием обрабатываемых деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж Шаехову Ф.Р. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
В связи с чем, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
В соответствии со ст.19 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Так как на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии, с учетом периодов подлежащих включению, Шаехов Ф.Р. имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», суд приходит к выводу, что Шаехову Ф.Р. пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Шаехова Фаиля Расыховича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Белогорске по <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шаехову Фаилю Расыховичу в назначении досрочно трудовой пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Шаехову Фаилю Расыховичу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваник механического цеха в ОАО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваник механического цеха в ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваник механического цеха в ОАО <адрес>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Шаехову Фаилю Расыховичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судьяИ.А. Сидельникова