Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
при секретаре Доронина Ю.Ю.,
с участием представителя истца Рожковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бицура Владимира Константиновича к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,
у с т а н о в и л:
Бицура В.К. обратился в суд с настоящим иском, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году построил гараж по наружному обмеру 17,7кв.м., по внутреннему обмеру площадью 15,3 кв.м., находящийся по адресу <адрес> истец осуществлял за свой счет и своими силами. С ДД.ММ.ГГГГ года пользуется выстроенным гаражом. Данный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно письма Администрации <адрес>, земельный участок под спорным гаражом будет предоставлен истцу при предъявлении документов, подтверждающих право собственности на выстроенный гараж. Просит суд в соответствии со ст. 218, 219 ГК РФ, признать за ним право собственности на гараж с инвентарным номером №, площадью по наружному обмеру 17,7кв.м., по внутреннему обмеру площадью 15,3 кв.м., находящийся по адресу <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Рожкова А.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что истец выстроил гараж в ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать за ним право собственности на гараж с инвентарным номером № площадью по наружному обмеру 17,7кв.м., по внутреннему обмеру площадью 15,3 кв.м., находящийся по адресу <адрес>.
Свидетель Музыченко В.Е. в судебном заседании пояснил, что он имеет соседний с истцом гараж. В ДД.ММ.ГГГГ одновременно с Бицура В.К. строили гаражи по <адрес> участки под строительство предоставлялись организацией «Амурстрой». Музыченко В.Е. в ДД.ММ.ГГГГ году выдано разрешение на строительство гаража подписанное главным архитектором города, и такое разрешение выдавалось и Бицура В.К. Выстроенный истцом гараж не нарушает права и законные интересы Музыченко В.Е., как владельца соседнего строения.
Свидетель Пискун В.Г. в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом, его гараж расположен рядом с гаражом Бицура В.К. Гараж истец выстроил в ДД.ММ.ГГГГ. Кем предоставлялся земельный участок под строительства гаража, пояснить не может. Выстроенный Бицура В.К. гараж не нарушает права и законные интересы Пискун В.Г., как владельца соседнего строения.
В судебное заседание не явились истец, представитель ответчика, будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав, представитель истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что гараж по <адрес> в <адрес> Бицура В.К. выстроил своими силами в ДД.ММ.ГГГГ году. Факт постройки гаража подтверждается предоставленным истцом техническим паспортом на гараж.
Ссылка истца на ст. ст. 218, 219 ГК РФ в соответствии с которыми, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, является необоснованной, поскольку предусматривает приобретение право собственности на новую вещь, созданную с соблюдением закона и иных правовых актов.
В данном случае правоустанавливающие документы у истца на спорный гараж отсутствуют, постройка возведена на земельном участке, не отведенном в соответствии с законом под строительство гаража, и фактически является самовольной постройкой, из-за чего Бицура В.К. лишен возможности государственной регистрации своего права собственности на постройку.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст.29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Бицура В.К. земельный участок в порядке, установленном ст. 29 ЗК РФ не предоставлялся.
Предоставленный истцом Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, не удостоверяет право Бицура В.К. на земельный участок, не являются основанием для удостоверения права на участок, а только подтверждает факт использования Бицура В.К. указанного участка. Так же предоставленные истцом постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания и квитанция от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа свидетельствуют о самовольном использовании Бицура В.К. земельного участка на котором выстроен спорный гараж.
Таким образом, достоверных доказательств, предоставления земельного участка Бицура В.К. под строительство гаража, судом не установлено.
Однако, в соответствии с ст. 36 Земельного кодекса, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из сообщения Администрации <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Бицура В.К. будет предоставлен земельный участок в случае предоставления им документов подтверждающих возникновение права на строение.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Градостроительный кодекс РФ, ст.37 которого установлены виды разрешенного использования земельных участков: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды разрешенного использования устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.
В материалах дела имеется, имеется кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № которым установлено разрешенное использование данного земельного участка площадью 18 кв.м – под гараж.
Кадастровый паспорт в силу ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» означает создание и постановку на учет земельного участка как объекта недвижимости.
И, хотя внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости, в силу ст.24 Закона носят временный характер, они перестают быть временными со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, если государственная регистрация земельного участка осуществлена в течение двух лет со дня постановки объекта на учет.
Учитывая вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен гараж; постановку на учет земельного участка; а также положения ст.36 ЗК РФ, из содержания которой усматривается возможность приобретения в собственность земельного участка, ли приобретение права аренды земельного, собственником строения, расположенного на этом земельном участке, суд приходит к выводу, что в случае признания за истцом права собственности на спорный гараж земельный участок, на котором расположен гараж, может быть предоставлен Бицуре В.К. органом местного самоуправления на основаниях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
То обстоятельство, что у Бицура В.К. отсутствует разрешение на строительство гаража, не является основанием для отказа в иске по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Ч.17 данной статьи предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Данное положение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ применяется также в отношении указанных в ч.17 ст.51 Закона объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до его введения в действие.
Доказательств использования истцом гаража для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, судом не установлено.
В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалах дела имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная зам.главы Администрации по строительству и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ согласованная с отделом по земельным отношениям, МУ «Управлением по жилищно-коммунальному хозяйству», ООО «Белогорский водоканал», Комитетом имущественных отношений, ОГИБДД ОВД по <адрес> и <адрес>, МУП «Тепловые сети <адрес>», ДРСК ФАО Амурские центральные электрические сети, ОАО «Дальсвязь», ДВФОАО «Ростелеком» подтверждающие, подтверждающие, что нарушений требований градостроительный норм и правил при постройке гаража истцом не допущено и указанное строение не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.
Согласно технического паспорта на гараж все конструктивные элементы здания находятся в хорошем состоянии. Фундамент – бетонный с процентом износа 3,40% к общему проценту износа, стены из кирпича с процентом износа 4,50% к общему проценту износа, перекрытия деревянные с процентом износа 0,90% к общему проценту износа, полы бетонные с процентом износа 0,70% к общему проценту износа. Общий процент износа составляет 14%.
Свидетели Пискун В.Г., Музыченко В.Е. в судебном заседании подтвердили, что построенный истцом гараж не нарушает их прав и законных интересов как владельцев соседних строений.
По сообщению Росрееста, БТИ <адрес>, Комитета имущественных отношений, сведений о регистрации за иными лицами прав на земельный участок с кадастровым номером № а также на гараж по <адрес> с кадастровым номером № нет, что свидетельствует об отсутствии притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества.
На основании изложенного следует, что созданный истцом объект недвижимого имущества – гараж – возведен без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; постройка осуществлена на земельном участке который может быть предоставлен Бицура В.К. органом местного самоуправления, в связи с чем за Бицура В.К. может быть признано право на указанную самовольную постройку.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Бицура Владимира Константиновича к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.
Признать за Бицура Владимиром Константиновичем право собственности на самовольную постройку - гараж площадью 15,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по ул.<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяЛ.Е. Факеева