Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Воробьёвой В.С.,
при секретаре Петренко А.С.,
с участием истца Иваниловой Надежды Ильиничны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иваниловой Надежды Ильиничны к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный гараж,
УСТАНОВИЛ:
Иванилова Н.И. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что в <данные изъяты> году ею был возведен гараж по адресу г. <адрес> <адрес> в ряду гаражей гаражного массива. При строительстве гаража истицей не было получено разрешение, в то время ей только показали где можно строить гараж, индивидуального разрешения не выдавалось. Для оформления гаража в собственность истица обратилась в администрацию <адрес>, где ей выдали схему для согласования комиссий. В настоящее время истицей оформлена вся необходимая техническая документация на спорный объект недвижимости, получено согласование со всеми необходимыми инстанциями. Сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Также Иваниловой Н.И. оплачен административный штраф за строительство гаража на самовольно занимаемом земельном участке. За пользование земельным участком под гаражом истицей внесена плата. С учетом изложенного просит признать право на самовольную постройку – гараж, расположенный по адресу <адрес> г. <адрес>, общей площадью по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты> реестровый номер <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>.
В судебном заседании Иванилова Н.И. заявленные требования поддержала, просит суд их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что на момент строительства гаража она с супругом работала на <адрес> Предприятие предоставляло лицам, имеющим автотранспорт места для строительства гаражей. Истица с супругом впоследствии приобрели мотоцикл и в ряду гаражей гаражного массива самовольно построили гараж. В настоящее время в данном ряду спорный гараж предпоследний по счету. В сентябре <данные изъяты> года Иванилова Н.И. обращалась в администрацию <адрес> для оформления права собственности на гараж и оформления прав на земельный участок, занимаемый данным объектом недвижимости. С этой целью истицей оформлена вся необходимая техническая документация на гараж, оплачено использование земельного участка, произведено межевание земельного участка.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, ответчик извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В соответствии с письменным отзывом, против удовлетворения исковых требований не возражает.
При таких обстоятельствах суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Иванилова Н.И. в <данные изъяты> году построила за счет собственных средств гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу г. <адрес> <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>; реестровый номер <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>. До настоящего времени истица владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, что подтверждается актом использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом земельного участка, техническим паспортом на гараж, кадастровым паспортом гаража, оплачивает арендную плату за землю. Кроме того, Иванилова Н.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ею был оплачен административный штраф за использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под гараж в <адрес> <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности.
Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст.29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Иваниловой Н.И. земельный участок в порядке, установленном ст. 29 ЗК РФ не предоставлялся.
Предоставленные истцом Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, и квитанции об оплате за использования земельного участка не удостоверяют право Иваниловой Н.И. на земельный участок, не являются основанием для удостоверения права на участок, а только подтверждает факт использования Иваниловой Н.И. указанного участка. Так же предоставленные истцом постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания и квитанция от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа свидетельствуют о самовольном использовании Иваниловой Н.И. земельного участка на котором выстроен указанный гараж.
Таким образом, достоверных доказательств предоставления земельного участка Иваниловой Н.И. под строительство гаража, судом не установлено.
Однако, в соответствии с ст. 36 Земельного кодекса, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Градостроительный кодекс РФ, ст.37 которого установлены виды разрешенного использования земельных участков: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды разрешенного использования устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.
В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которым установлено разрешенное использование данного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м – под гараж.
Кадастровый паспорт в силу ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «О государственном кадастре недвижимости» означает создание и постановку на учет земельного участка как объекта недвижимости.
И, хотя внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости, в силу ст.24 Закона носят временный характер, они перестают быть временными со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, если государственная регистрация земельного участка осуществлена в течение двух лет со дня постановки объекта на учет.
Учитывая вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен гараж; постановку на учет земельного участка; а также положения ст.36 ЗК РФ, из содержания которой усматривается возможность приобретения в собственность земельного участка, ли приобретение права аренды земельного, собственником строения, расположенного на этом земельном участке, суд приходит к выводу, что в случае признания за истцом права собственности на спорный гараж земельный участок, на котором расположен гараж, может быть предоставлен Иваниловой Н.И. органом местного самоуправления на основаниях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
То обстоятельство, что у Иваниловой Н.И. отсутствует разрешение на строительство гаража, не является основанием для отказа в иске по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Ч.17 данной статьи предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Данное положение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ применяется также в отношении указанных в ч.17 ст.51 Закона объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до его введения в действие.
Доказательств использования истцом гаража для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, судом не установлено.
В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.218, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество может возникнуть в том случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Расположение на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> спорного гаража согласовано с комиссией, в состав которой входили представители <данные изъяты>. Таким образом, установлено, что нарушений требований градостроительных норм и правил при постройке гаража истцом не допущено и указанное строение не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.
Проведенным отделом надзорной деятельности <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> пожарно-техническим обследованием места расположения гаража кадастровый <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено: данное строение расположено в ряду существующих гаражей, что не противоречит требованиям приложения <данные изъяты>* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
По сообщению Белогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о о зарегистрированных правах на гараж кадастровый <данные изъяты> по <данные изъяты> нет, что свидетельствует об отсутствии притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждено, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для этих целей при отсутствии соответствующего разрешения. Иваниловой Н.И. соблюдено целевое назначение земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, истицей соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Иваниловой Надежды Ильиничны удовлетворить.
Признать за Иваниловой Надеждой Ильиничной право собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес> г. <адрес> <данные изъяты>, общей площадью по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>; реестровый номер <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: