Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата> <адрес>
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
при секретаре Дудник Е.П.,
с участием представителя истца Пилипенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Литвинова В.М. к Администрации <адрес> о включении имущества в наследственную массу,
у с т а н о в и л:
Литвинова В.М. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что <дата> умер Л*., её супруг, после смерти которого осталось наследственное имущество – гараж в районе <адрес>. Гараж был построен на основании разрешения на строительство на имя Л*. Во включении гаража в состав наследства нотариус устно отказал, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на гараж, в связи с чем она лишена возможности принять наследство. Просит суд на основании ст.ст.218, 1111, 1112, 1142 ГК РФ включить в наследственную массу гараж в районе <адрес> квартал 330 общей площадью 21 кв.м на земельном участке с кадастровым номером №, оставшийся после смерти Л*., умершего <дата>
В судебном заседании представитель истца Пилипенко А.В., действующая по доверенности от 01.04.2011г., доводы иска поддержала и пояснила, что гараж построен Л*. на основании разрешения на строительство 1988 года. Указанное разрешение не сохранилось, но факт его выдачи подтверждается сообщением Администрации <адрес>. Литвинова В.М. является единственным наследником имущества Л*. После смерти Л*. осталась квартира, права на которую до настоящего времени Литвинова В.М. не оформила. Каким образом был предоставлен земельный участок под гараж, кому и когда был отведен, и отводился ли в установленном порядке, она не знает. Представленной ею схемой расположения земельного участка подтверждается соблюдение при постройке гаража строительных норма и правил, так как истицей получены все необходимые согласования.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в отзыве на иск сослался на положения ст.33 СК РФ, в силу которой законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, согласно ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является из совместной собственностью. В силу ст.234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. На основании изложенного полагает возможным удовлетворения требования Литвиновой В.М., признав право собственности на гараж в силу приобретательной давности.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в письменном отзыве на иск указал, что спорный гараж в реестре собственности <адрес> не числится, спор о праве в отношении указанного объекта недвижимого имущества министерством не заявляется.
Представитель Росимущества в письменном отзыве на иск указал, что сведения о спорном объекте недвижимого имущества и земельном участке с кадастровым номером №, на котором он расположен, в реестре федерального имущества отсутствуют. Спор о праве не заявляется, права и законные интересы РФ делом не затрагиваются. Против заявленных требований не возражает.
В судебное заседание не явились истец, представители ответчика, третьих лиц – Минимущества <адрес>, Росимущества, Комитета имущественных отношений администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в квартале 330 района <адрес> расположен гараж общей площадью 21 кв.м.
Литвинова В.М., ссылаясь на то обстоятельство, что указанный гараж выстроен её супругом Л*., принадлежал Л*., умершему <дата>, заявила требование о включении гаража в состав наследства, оставшегося после смерти супруга.
В силу ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В состав наследства согласно ст.1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
В соответствии со ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Согласно абзацу второму части 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
По смыслу приведенных норм в состав наследства входят, в частности, вещи, которые должны соответствовать следующим требованиям: принадлежать наследодателю, то есть быть его собственностью с соблюдением требований о регистрации права собственности на определенные объекты (недвижимое имущество и др.) и принадлежать наследодателю на день открытия наследства (день смерти).
Предметом спора является вопрос о наследственных правах в отношении недвижимого имущества – гаража, расположенного в районе <адрес>, квартал 330.
Судом установлено, что Литвинова В.М. состояла в браке с Л*., умершим <дата>; согласно сообщению нотариуса, наследственного дела к имуществу Л*., нет.
Материалами дела – техническим и кадастровым паспортами на гараж - подтверждается существование указанного объекта недвижимого имущества. При этом принадлежность гаража наследодателю Л*. на день открытия наследства судом не установлена.
Гражданские права и обязанности в силу ст.8 ГК РФ возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Ст.131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Указанный Федеральный закон вступил в силу с 31.01.1998г.
Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, в силу ст.6 Закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу ч.2 ст.6 Закона регистрация прав на недвижимость, осуществлявшаяся до вступления в силу Закона, также является юридически действительной.
Из материалов дела следует, что спорный гараж построен в 1983 году, то есть до вступления в действие ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», когда регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним ведение реестров и производство регистрации строений на основе представленных документов возлагалоась на Бюро технической инвентаризации (Инструкция от 21.02.1968 N 83, утвержденной Министерством коммунального хозяйства РСФСР).
Постановлением Правительства РФ от 01.11.1997г. № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было определено, что до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами технической инвентаризации и жилищными органами - Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, органами по земельным ресурсам и землеустройству - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом Министерство государственного имущества Российской Федерации.
По сообщению БТИ <адрес>, государственного регистратора, в указанных органах сведения о правах на гараж кадастровый номер 28:02:000330:171:02:00363742 и земельный участок кадастровый номер № в районе <адрес> отсутствуют.
Таким образом, право собственности на спорный гараж за наследодателем Л*. ни до вступления в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни после введения в действие указанного Закона, зарегистрировано не было. В подтверждение законности владения Л*. гаражом истец ссылается на выданное наследодателю разрешения на строительство гаража.
По сообщению Администрации <адрес>, в книгах регистрации выдачи разрешений на строительство гаражей имеются сведения о выдаче разрешения на строительство гаража в районе РСУ на имя Л*. за номером № от <дата>.
Однако, согласно сведениям в кадастровом и техническом паспортах на спорный гараж, последний построен в 1983 году, то есть за 5 лет до выдачи разрешения на имя Л*. Доказательств, подтверждающих законность постройки гаража на период его строительства – 1983 года – в материалах дела нет.
В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес>.
До 1990 года основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость (п.2 Постановления КС РФ № 16-П от 13.12.2001г.).
Отвод земельных участков для организации кооперативов индивидуальных застройщиков удостоверялся государственным актом. Граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становились владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив. Поскольку у члена кооператива индивидуальных застройщиков возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то на основании п. 5 ст. 20 ЗК РФ (в прежней редакции), гарантирующего предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, у него возникало право на однократное бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 г. по гражданским делам, утвержденный Постановлениями Президиума ВС РФ от 4, 11 и 18 мая 2005 г.).
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что о том, каким образом был предоставлен земельный участок под гараж, кому и когда был отведен, и отводился ли в установленном порядке, ей неизвестно.
Комитет имущественных отношений Администрации <адрес> сообщил об отсутствии сведений об отводе земельного участка под строительство спорного гаража.
Таким образом, доказательства, подтверждающие отвод земельного участка в установленном порядке; подтверждающие лицо или организацию, которым земельный участок был отведен, а также права наследодателя Л*. в отношении земельного участка или членство Л*. в кооперативе, которому отводился земельный участок, судом не установлены.
При разрешении спора применению подлежат положения п.3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда (п.31 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г.).
Действующая редакция ч.3 ст.222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не принадлежал Л*. на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, в связи с чем гараж является самовольной постройкой.
Ст.264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, при решении вопроса о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать положения п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года, N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
Указанной нормой предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Л*. собственником земельного участка с кадастровым номером 28:02:000330:171, на котором расположен спорный гараж, не являлся; в установленном законом порядке указанный земельный участок Л*. не отводился; Акт, свидетельство или другой документ, устанавливающие или удостоверяющие право Л*. на земельный участок, на котором расположен гараж, или основания предоставления ему земельного участка, истцом суду не представлены.
Л*. не обладал правом пожизненного наследуемого владения, то есть правом владения и пользования земельным участком, передаваемым по наследству; не приобрел право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен гараж.
Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от <дата> разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – под гараж, что свидетельствует об использовании земельного участка по назначению, однако сведения о правах на земельный участок в кадастровом паспорте отсутствуют.
Учитывая отсутствие у Л*. в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка, на котором расположен спорный гараж; отсутствие каких-либо доказательств, подтверждающих отвод земельного участка организации-застройщику и приобретение Л*. у застройщика гаража, либо осуществление Л*. затрат на постройку, суд приходит к выводу, что спорный гараж является самовольной постройкой.
Согласно п.27 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Поскольку спорный гараж является самовольной постройкой, к Литвиновой В.М. в порядке наследования не перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, требование о включении гаража в наследственную массу наследодателя Л*. не подлежит удовлетворению.
Других требований Литвиновой В.М. не заявлено, в силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Литвинова В.М. к Администрации <адрес> о включении имущества в наследственную массу отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Л.Е.Факеева