Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Воробьёвой В.С.,
при секретаре Петренко А.С.,
с участием истца Рыжикова В.М., представителя ответчика МУ Управление ЖКХ администрации <адрес> Жукова Е.Н., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжиков В.М. к МУ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
у с т а н о в и л:
Рыжиков В.М. обратился в суд с иском к МУ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения исполкома <адрес> городского Совета народных депутатов № № от <дата> ему была предоставлена квартира <адрес>, выдан ордер. В дальнейшем при проведении инвентаризации была произведена перенумерация квартир и квартире № № присвоен номер № №. С момента вселения истца в квартиру и до настоящего времени он проживает в указанном жилом помещении, до признания дома аварийным и подлежащем сносу, исправно оплачивал коммунальные услуги, в настоящее время производит платежи за электроэнергию. <дата> жилой дом <адрес> заключением муниципальной комиссии признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Для участия в подпрограмме «Ветхое жилье» истцу необходимо предоставить определенный перечень документов, в том числе, договор социального найма жилого помещения. На основании изложенного просит суд признать за ним право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес> и обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец Рыжиков В.М. на заявленных требованиях настаивает.
В судебном заседании представитель ответчика МУ Управление ЖКХ администрации <адрес> Жуков Е.Н. не возражал против удовлетворения требования о признании за Рыжиковым В.М. права пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма. Требование о возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма, по мнению представителя ответчика, удовлетворено быть не может, так как жилой дом в установленном законом порядке признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.
В судебном заседании свидетель Б*. суду пояснил, что проживает с момента рождения и до настоящего времени в квартире <адрес>. <дата> зарегистрирован по месту жительства по данному адресу. Пояснил, что знаком с Рыжиковым В.М. с детства, он постоянно проживает в квартире <адрес> в данном жилом доме.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов № № от <дата> Рыжикову В.М. предоставлена на семью из одного человека двухкомнатная квартира без удобств. Истцу был выдан ордер на квартиру <адрес>.
В соответствии со справкой <адрес> дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения <адрес> железной дороги филиала ОАО « » от <дата>, при инвентаризации жилого дома <адрес> произведена перенумерация квартир, квартира № № перенумерована в квартиру № №.
Из карточки регистрации и поквартирной карточки, представленных ООО «<адрес> управляющая компания» на квартиру <адрес>, усматривается, что <дата> Рыжиков В.М. был зарегистрирован по адресу <адрес>.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Таким образом, истец был вселен в спорную квартиру в установленном законом порядке в 1991 году в <адрес> на основании ордера, был зарегистрирован в данной квартире по месту жительства, в период действия ЖК РСФСР, продолжает проживать в данном жилом помещении до настоящего времени.
В силу ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что ранее жилой дом <адрес> состоял на балансе ФГУП <адрес> железная дорога. В соответствии с актом приема-передачи объектов ЖКХ и социально-культурной сферы ФГУП <адрес> железная дорога, передаваемых из федеральной собственности в муниципальную собственность <адрес> от <дата>, жилой дом был передан в муниципальную собственность.
Из выписки из ЕГРП от <дата> № № следует, что квартира <адрес> также является муниципальной собственностью.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из материалов дела усматривается и подтверждается показаниями свидетеля, что с момента вселения и до настоящего времени Рыжиков В.М. проживает в спорной квартире, зарегистрирован в ней по месту жительства, выполняет свои обязанности как нанимателя жилого помещения: производит оплату электроэнергии.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Рыжиков В.М. проживает в квартире <адрес> на условиях социального найма.
Надлежащих доказательств обратного суду представлено не было, хотя в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах исковое требование Рыжикова В.М. о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма подлежит удовлетворению.
Рассматривая требование о понуждении МУ Управление ЖКХ администрации <адрес> заключить с Рыжиковым В.М. договор социального найма на квартиру <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Из материалов дела следует, что на основании акта обследования помещения № № от <дата>, муниципальная комиссия пришла к заключению о несоответствии жилого дома <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Муниципальная комиссия пришла к заключению, что указанный жилой дом является аварийным и подлежит сносу.
На основании изложенного отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Рыжикова В.М. о возложении обязанности на МУ Управление ЖКХ администрации <адрес> заключить с истцом договор социального найма квартиры № <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Рыжиков В.М. удовлетворить частично.
Признать за Рыжиков В.М. право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.
В удовлетворении остальной части исковых требований Рыжиков В.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий