РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу об административном
правонарушении
<адрес>
<дата>
I
Судья Белогорского городского суда <адрес> ФИО2,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника прокурора г. ФИО6 ФИО5
представителя ОВД <адрес> и <адрес> ФИО4, действующего
на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. ФИО6 на
постановление по делу об административном правонарушении начальника МОБ ОВД по г.
ФИО6 и <адрес> от <дата> о назначении ФИО1 Анатолию
Николаевичу наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за
совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника МОБ ОВД по г. ФИО6 и <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не данное постановление и.о. прокурора г. ФИО6 обратился в Белогорский городской суд с протестом на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в котором указывает, что при проведении проверки установлено, что постановление начальника МОБ ОВД по г. ФИО6 и <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 вынесено с нарушением п. 5 ч.1 ст.29.10, ч.1.1. ст. 29.10 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении от <дата> указано на нарушение ФИО1 ст. 19.15 КоАП РФ. без указания конкретной части статьи. В постановлении о привлечении к административной ответственности ФИО1 от <дата> содержится ссылка на нарушение им ст. 19.15 КоАП РФ, но не указано по какой из частей указанной статьи. ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа, так же не указана информация о получателе штрафа. Допущенные нарушения носят существенный характер и не могут быть устранены после рассмотрения дела об административном правонарушении. Просит постановление начальника МОБ ОВД по г. ФИО6 и <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ признать незаконным и отменить.
В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО6 ФИО5 протест поддержал и просит отменить постановление начальника МОБ ОВД по г. ФИО6 и <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ по доводам, указанным в протесте.
Представитель ОВД <адрес> и <адрес> суду пояснил, что при вынесении постановления были допущены ошибки не указана часть статьи по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности и информация о получателе штрафа.
На рассмотрение дела не явился ФИО1, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, в соответствии с п.4 ст.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица в отношении которого вынесено постановление по делу.
На основании п.З ст.30.6 КоАП РФ, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В судебном заседании было установлено, что <дата> начальником МОБ ОВД по г. ФИО6 и <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за допущенное им административное правонарушение предусмотренное ст. 19.15 КоАП РФ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Данное постановление мотивировано тем, что <дата> в 14 часов 00 минут по адресу <адрес>1 было установлено, что ФИО1 проживает по месту жительства без регистрации с июля 2008 года.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Согласно ч. 1.1. ст.29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в ч.1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Статья 19.15 КоАП РФ предусматривающая ответственность за проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации содержит две самостоятельные части, предусматривающие различные диспозиции и размеры административного штрафа.
Однако обжалуемое постановление не содержит указание на часть статьи 19.15 КоАП РФ, по которой ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения.
Кроме того постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ не соответствует требованиям ч. 1.1. ст.29.10 КоАП РФ, так как не содержит информации о получателе штрафа.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с чем. в силу подп. 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление начальника МОБ ОВД по <адрес>
и <адрес> от <дата> подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение начальнику МОБ ОВД по г. ФИО6 и <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. 30.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
решил:
Протест и.о. прокурора г. ФИО6 ФИО7 удовлетворить.
Отменить постановление по делу об административном правонарушении начальника МОБ ОВД по г. ФИО6 и <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 по ст. 19.15 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19.15 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело - начальнику МОБ ОВД по г. ФИО6 и <адрес>.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Судья ФИО2