Дело ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
хх года г. Белогорск
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Лисниченко Д.А.,
при секретаре Марченко И. В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении - Сапаева Мадиера Машариповича,
старшего инспектора МО УФМС России по Амурской области в г. Белогорске Р.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Сапаева Мадиера Машариповича, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, хх г., хх г., хх года,
У С Т А Н О В И Л:
хх года старшим инспектором Межрайонного отдела УФМС России по Амурской области в г. Белогорске Р., в отношении Сапаева Мадиера Машариповича был составлен протокол об административном правонарушении ..., согласно которого хх года в 09-00 часов установлено, что гражданин @ Сапаев М.М.находится на территории Российской Федерации по адресу гор. Белогорск @, без постановки на миграционный учет с хх года, чем нарушил п. 1 ст. 20 ФЗ № 109 от хх года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ». То есть Сапаев М. М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1.-25.6. КоАП РФ.
Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств не поступило.
В судебном заседании Сапаев М.М. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и суду показал, что он является гражданином Узбекистана, на территорию России он въехал в хх году и приехал в г. Белогорск Амурской области, чтобы заработать денежные средства. Проживал в г. Белогорске без регистрации. Выехать из России он не смог, так как у него украли деньги. В г. Белогорске у него родственников нет, только знакомые. В настоящее время выехать из Белогорска не представляется возможным, поскольку нет денег на билет. Сотрудниками миграционной службы на него неоднократно составлялись административные протоколы за проживание без регистрации, в качестве наказания назначались административные штрафы, которые он оплатить не может в связи с тем, что нет денег.
Старший инспектор МО УФМС по Амурской области в г. Белогорске Р. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации был выявлен гражданин @ Сапаев М.М. хх г. р., который с хх года находится на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. Своими действиями Сапаев М.М. нарушил правила миграционного учета. В связи с выявленными нарушениями в отношении Сапаева М.М. был составлен протокол об административном правонарушении.
Ранее - хх г., хх г. и хх г. на Сапаева М. М. уже составлялись административные протоколы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которые он привлекался к административной ответственности и ему назначалось наказания в виде административных штрафов в размере от двух до трех тысяч рублей, которые Сапаев М. М. до сих пор не уплатил. Родственников у Сапаева М. М. на территории г. Белогорска нет. Просит назначить Сапаеву М. М. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Сапаева М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение установленных правил въезда в РФ, проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, утрата документов, подтверждающих право на проживание без обращения с заявлением об их утрате, несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет.
Субъективная сторона ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в форме как умысла, так и неосторожности.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учету по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии с существующим правовым положением иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.
Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что Сапаев М.М. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет с хх года что подтверждается объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако в установленном законом порядке на миграционный учет Сапаев М. М. не встал.
Согласно протокола об административном правонарушении ... от хх года составленному старшим инспектором МО УФМС России по Амурской области в г. Белогорске хх года в 09-00 часов установлено, что гражданин @ Сапаев М.М.находится на территории Российской Федерации по адресу гор. Белогорск @ без постановки на миграционный учет с хх года, чем им был нарушен п. 1 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ».
Как следует из справки начальника МО УФМС России по Амурской области в г. Белогорске гражданин Узбекистана Сапаев Мадиер Машарипович хх г. р. На миграционном учете на территории г. Белогорска и Белогорского района не состоял.
Из имеющихся в материалах дела ксерокопий протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении следует, что Сапаев М.М. хх года был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Он же хх г. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Кроме того, Сапаев М.М. хх г. повторно был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения. Указанные постановления вступили в законную силу.
Суд отмечает, что сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ в отношении Сапаева М. М., которому хх года, хх года и хх года назначены административные наказания в виде штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не истекли.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что гражданином @ было допущено административное правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении административного наказания Сапаеву М.М., суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Сапаева М. М. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения при стечении тяжелых семейных обстоятельств.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Сапаева М. М. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ не истек.
С учетом изложенного, судья назначает наказание в пределах санкции ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», считая необходимым применить при этом административное выдворение за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Сапаева Мадиера Машариповича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административным правонарушений РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Указанную сумму штрафа перечислить в МО УФМС России по Амурской области в г. Белогорске.
Наименование получателя платежа: УФМС России по Амурской области
Налоговый орган: ИНН 2801107711 КПП: 280101001
Номер счета получателя платежа: 40101810000000010003
Наименование банка: в ГРКЦ ГУ России по Амурской области
БИК 041012001
Код бюджетной классификации 19211690040040000140
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д. А. Лисниченко