дело № г
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГг. Белогорск
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Коханчик Д.В.,
при секретаре Немцевой С.О.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Белогорска и Белогорского района по пожарному надзору Мищенко А.В. в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях, сооружениях, отдельных помещениях и полосе отвода объектов юридического лица ОАО «РЖД», расположенных на территории г. Белогорска Амурской области, в подвальных помещениях (бомбоубежище) здания конторы, находящихся на балансе Белогорской дистанции гражданских сооружений НГЧ-7 Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений РУЭ «Правила устройства электроустановок», а именно: в здании конторы подвальные помещения (бомбоубежище) приспособленное под спортзал (с массовым пребыванием людей) не оборудованы вторым эвакуационным выходом, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.п. 42,43, СНиП 21-01-97 п. 6.12. Подвальные помещения (бомбоубежище), приспособленные под спортзал, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АПС) с выводом сигнала тревоги в помещение с круглосуточным пребыванием людей (помещение охраны), чем нарушены НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п.п. 4, 14, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п.п. 6, 102. Дверь эвакуационного выхода из помещении бомбоубежища (приспособленного под спортзал) шириной менее 0,8 м (всего 0,7 м), чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п. 51, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений п. 6.16. В подвальных помещениях (бомбоубежище) электросети эксплуатируются с нарушением Правил устройства электроустановок (ПУЭ), имеются неиспользуемые электролинии, соединение электропроводов выполнено скрутками, эксплуатируется с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией, электрораспределительные коробки не закрыты защитной крышкой, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п. 60. Во всех подвальных помещениях (бомбоубежище) приспособленных под спортзал осуществляется хранение, обращение горючих материалов, а также где конструкция светильников предусматривает наличие плафонов, эксплуатация светильников с лампами накаливания, проводится без плафонов - рассеивателей закрытого исполнения, исключающими выпадение ламп, чем нарушены ППБ 01-01 в РФ п.п. 57, 60 «Правила устройства электроустановок» ПУЭ п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В подвальном помещении (бомбоубежище) возле эвакуационного выходы хранятся горючие жидкости (краска), различные горючие материалы (хозинвентарь, спортивные маты, спортинвентарь, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.п. 40. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, быстрому его распространению, создают угрозу жизни и здоровью людей и нанесению большого материального ущерба.
На основании определения государственного инспектора г. Белогорска и Белогорского района по пожарному надзору указанное дело об административном правонарушении было передано для рассмотрения по существу в Белогорский городской суд.
В судебном заседании законный представитель ОАО «РЖД» Шохорев В.Н., действующий на основании доверенности вину ОАО «РЖД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал полностью и суду показал, что по окончанию проверки подвального помещения (бомбоубежище) здания конторы, находящегося по адресу: <адрес> был составлен акт проверки, а также протокол об административном правонарушении, которые он подписал. Он согласен со всеми выявленными сотрудниками ОГПН нарушениями требований, правил и норм пожарной безопасности, которые имели место и указаны в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время в подвальном помещении находится спортивный инвентарь, подвал приспособлен под спортзал, в котором занимаются люди. Указанное подвальное помещение находится в собственности ОАО «РЖД». Назначение наказания оставляет на усмотрение суда.
Представитель ОАО «РЖД» юрисконсульт Александров С.А., действующий на основании доверенности не оспаривает наличие выявленных нарушений, пояснив, что подвальное помещение действительно оборудовано под спортзал, в котором занимаются люди, назначение наказания также оставил на усмотрение суда.
Мищенко А.В. (государственный инспектор г. Белогорска и Белогорского района по пожарному надзору) в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях, сооружениях, отдельных помещениях и полосе отвода объектов юридического лица ОАО «РЖД», расположенных на территории г. Белогорска Амурской области, в подвальных помещениях (бомбоубежище) здания конторы, находящихся на балансе Белогорской дистанции гражданских сооружений НГЧ-7 Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений РУЭ «Правила устройства электроустановок», а именно: в здании конторы подвальные помещения (бомбоубежище) приспособленное под спортзал (с массовым пребыванием людей) не оборудованы вторым эвакуационным выходом, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.п. 42,43, СНиП 21-01-97 п. 6.12. Подвальные помещения (бомбоубежище), приспособленные под спортзал, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АПС) с выводом сигнала тревоги в помещение с круглосуточным пребыванием людей (помещение охраны), чем нарушены НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п.п. 4, 14, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п.п. 6, 102. Дверь эвакуационного выхода из помещений бомбоубежища (приспособленного под спортзал) шириной менее 0,8 м (всего 0,7 м), чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п. 51, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений п. 6.16. В подвальных помещениях (бомбоубежище) электросети эксплуатируются с нарушением Правил устройства электроустановок (ПУЭ), имеются неиспользуемые электролинии, соединение электропроводов выполнено скрутками, эксплуатируется с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией, электрораспределительные коробки не закрыты защитной крышкой, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п. 60. Во всех подвальных помещениях (бомбоубежище) приспособленных под спортзал осуществляется хранение, обращение горючих материалов, а также где конструкция светильников предусматривает наличие плафонов, эксплуатация светильников с лампами накаливания, проводится без плафонов - рассеивателей закрытого исполнения, исключающими выпадение ламп, чем нарушены ППБ 01-01 в РФ п.п. 57, 60 «Правила устройства электроустановок» ПУЭ п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В подвальном помещении (бомбоубежище) возле эвакуационного выходы хранятся горючие жидкости (краска), различные горючие материалы (хозинвентарь, спортивные маты, спортинвентарь, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.п. 40. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, быстрому его распространению, создают угрозу жизни и здоровью людей и нанесению большого материального ущерба. ОАО «РЖД» совершено административное правонарушение, за которое установлена административная ответственность частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проведенной проверки им ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки №, а также протокол об административном правонарушении, которые были подписаны законным представителем юридического лица – ОАО «РЖД» Шохоревым В.Н.. Кроме того пояснил, что в случае возникновения пожара в указанном подвальном помещении, угроза жизни и здоровью людей будет как лицам находящимся в подвальном помещении, так и находящимся в административных помещениях расположенным над подвальным помещением.
Выслушав представителей лица привлекаемого к административной ответственности, государственного инспектора г. Белогорска и Белогорского района по пожарному надзору, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
Как следует из материалов дела, а также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права здание конторы, общей площадью 2309,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ОАО «РЖД».
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора г. Белогорска и Белогорского района Куликовым С.И. дано указание государственному инспектору г. Белогорска и Белогорского района по пожарному надзору Мищенко А.В. провести внеплановую выездную проверку соблюдений требований пожарной безопасности ОАО «РЖД» с целью контроля исполнения предписаний органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований пожарной безопасности, а также норм и правил пожарной безопасности РФ, на территориях, в зданиях, сооружениях, отдельных помещениях и полосе отвода принадлежащих и эксплуатируемых филиалами, предприятиями и структурными подразделениями юридического лица ОАО «РЖД», расположенных на территории г. Белогорска и Белогорского района.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Белогорска и Белогорского района по пожарному надзору Мищенко А.В. была проведена внеплановая выездная проверка на территориях, в зданиях, сооружениях, отдельных помещениях и полосе отвода принадлежащих и эксплуатируемых филиалами, предприятиями и структурными подразделениями юридического лица ОАО «РЖД», расположенных на территории г. Белогорска и Белогорского района, расположенного по адресу <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований, правил и норм пожарной безопасности.
Проверка проводилась в присутствии законного представителя ОАО «РЖД» Шохорева В.Н..
В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований, правил и норм пожарной безопасности, а именно: в здании конторы подвальные помещения (бомбоубежище) приспособленное под спортзал (с массовым пребыванием людей) не оборудованы вторым эвакуационным выходом, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.п. 42,43, СНиП 21-01-97 п. 6.12. Подвальные помещения (бомбоубежище), приспособленные под спортзал, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АПС) с выводом сигнала тревоги в помещение с круглосуточным пребыванием людей (помещение охраны), чем нарушены НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п.п. 4, 14, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п.п. 6, 102. Дверь эвакуационного выхода из помещении бомбоубежища (приспособленного под спортзал) шириной менее 0,8 м (всего 0,7 м), чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п. 51, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений п. 6.16. В подвальных помещениях (бомбоубежище) электросети эксплуатируются с нарушением Правил устройства электроустановок (ПУЭ), имеются неиспользуемые электролинии, соединение электропроводов выполнено скрутками, эксплуатируется с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией, электрораспределительные коробки не закрыты защитной крышкой, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п. 60. Во всех подвальных помещениях (бомбоубежище) приспособленных под спортзал осуществляется хранение, обращение горючих материалов, а также где конструкция светильников предусматривает наличие плафонов, эксплуатация светильников с лампами накаливания, проводится без плафонов - рассеивателей закрытого исполнения, исключающими выпадение ламп, чем нарушены ППБ 01-01 в РФ п.п. 57, 60 «Правила устройства электроустановок» ПУЭ п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В подвальном помещении (бомбоубежище) возле эвакуационного выходы хранятся горючие жидкости (краска), различные горючие материалы (хозинвентарь, спортивные маты, спортинвентарь, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.п. 40.
На основании выявленных нарушений, отраженных в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица – ОАО «РЖД»ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Белогорска и Белогорского района по пожарному надзору Мищенко А.В. был составлен протокол № об административном правонарушении за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 23.34 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32, 11.16, 20.4 настоящего Кодекса.
Рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору, его заместители;
2) главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители;
3) главные государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители;
3.1) главные государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору, их заместители;
4) государственные инспектора Российской Федерации по пожарному надзору;
5) государственные инспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;
6) государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;
7) государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору.
Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» составлен надлежащим лицом – государственным инспектором г. Белогорска и Белогорского района по пожарному надзору Мищенко А.В..
Согласно ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицам, предпринимателями, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Ответственность в силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» за нарушение требований пожарной безопасности несут – собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Субъективная сторона ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ выражается в форме, как умысла, так и неосторожности.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административное правонарушение, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п.п. 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина юридического лица ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ подтверждается следующим доказательствами: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права на указанное здание, показаниями Мищенко А.В., а также объяснениями понятых О. и М.
Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что протокол об административном правонарушении, акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица подписаны законным представителем ОАО «РЖД» Шохоревым В.Н. без возражений и каких-либо разногласий, согласно собственноручных записей он согласился с выявленными нарушениями, копии данных процессуальных документов получены им на руки, о чем свидетельствуют его личные подписи.
При назначении административного наказания юридическому лицу ОАО «РЖД», суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белогорского городского суда привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ на территории г. Белогорска и Белогорского района Амурской области и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10.000 рублей, а также учитывает обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих отягчающих административную ответственность ОАО «РЖД» в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.
Рассматривая вопрос о назначении административного наказания в виде административного приостановления, суд установил следующее.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Таким образом, приостановление деятельности является строгим наказанием и назначается судом, если иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Необходимость применения наказания в виде административного приостановления деятельности, по мнению судьи, обусловлено характером выявленных нарушений в эксплуатации здания, а именно: в здании конторы подвальные помещения (бомбоубежище) приспособленное под спортзал (с массовым пребыванием людей) не оборудованы вторым эвакуационным выходом, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АПС) с выводом сигнала тревоги в помещение с круглосуточным пребыванием людей (помещение охраны), дверь эвакуационного выхода из помещении бомбоубежища (приспособленного под спортзал) шириной менее 0,8 м (всего 0,7 м), электросети эксплуатируются с нарушением Правил устройства электроустановок (ПУЭ), имеются неиспользуемые электролинии, соединение электропроводов выполнено скрутками эксплуатируются с поврежденной и потерпевшей защитные свойства изоляцией, в электрораспределительной коробки не закрытой защитной крышкой, в подвальных помещениях (бомбоубежище) приспособленных под спортзал осуществляется хранение, обращение горючих материалов, конструкция светильников предусматривающих наличие плафонов, эксплуатация светильников с лампами накаливания, проводится без плафонов - рассеивателей закрытого исполнения, исключающими выпадение ламп, возле эвакуационного выходы хранятся горючие жидкости (краска), различные горючие материалы (хозинвентарь, спортивные маты, спортинвентарь.
При таких обстоятельствах судья полагает, что только назначение наказания в виде административного приостановления деятельности подвального помещения (бомбоубежище) здания конторы приспособленных под спортзал будет способствовать скорейшему устранению выявленных нарушений и предотвращению возможных нарушений законных прав и интересов людей.
Учитывая количество и характер допущенных ОАО «РЖД» нарушений требований, правил и норм пожарной безопасности, суд приходит к мнению о том, что выше указанные допущенные нарушения являются столь многочисленными и грубыми, что требуют применения административного наказания, связанного с приостановлением деятельности, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – запрете эксплуатации подвального помещения (бомбоубежище) здания конторы, находящегося по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
В соответствии с абзацем 2 части 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.
В связи с чем, для решения вопроса о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания суд полагает возможным разрешить выполнение в подвальном помещении (бомбоубежище) конторы мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
В п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Проверка произведена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, давность привлечения к административной ответственности не нарушена.
С учетом изложенного, судья назначает наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», считая необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административным правонарушений РФ и подвергнуть открытое акционерное общество «Российские железные дороги» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – запретить эксплуатацию подвального помещения (бомбоубежище) конторы, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток, за исключением выполнения мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СудьяД.В. Коханчик