О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ
Судья Белогорского городского суда <адрес> Лисниченко Д.А., рассмотрев в порядке ст. 29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении Лукина С.И., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский городской суд от начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес> <адрес>х поступил административный материал в отношении Лукина С.И., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.14 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно ст. 23.1 КоАП РФ устанавливается перечень дел об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции судей, в том числе судей судов общей юрисдикции, мировых судей.
Как следует из п.п. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (далее Пленум ВС РФ) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Согласно пп. г) п. 3 Пленума ВС РФ по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.
Как следует из административного материала, к административной ответственности по ст. 6.14 КоАП РФ привлекается должностное лицо.
Как следует из содержания ст. 6.14 КоАП РФ производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
В соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ и по смыслу части 3 указанной статьи, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.14 КоАП РФ, рассматривают судьи районных судов в случае, если производство по этим делам осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ либо административное приостановление деятельности.
Санкция ст. 6.14 КоАП РФ, не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановление деятельности или дисквалификаций лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина «Кировский» были выявлены данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.14 КоАП РФ. Определением № заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе <адрес> <адрес> <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, проведении административного расследования, получении объяснений с законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и исследовании документов.
В материалах административного дела присутствуют документы: протокол изъятия продуктов, воды питьевой от ДД.ММ.ГГГГ, определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения работника магазина «Кировский» ООО ТК «Статус» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения продавца магазина «Кировский» ООО ТК «Статус» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об уничтожении продукции от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, то есть основной материал по делу был собран ДД.ММ.ГГГГ, каких либо действий по масштабному сбору информации, поиску и опросу свидетелей, то есть действий требующих значительных временных затрат не производились. Назначение и проведение экспертизы не заняло большой промежуток времени, поскольку была назначена ДД.ММ.ГГГГ, и выполнена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на четвертый рабочий день.
Вместе с тем, в материалах дела присутствует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и определение о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.
Из исследованных материалов административного дела можно сделать вывод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ каких либо мер требующих значительных временных затрат, либо действий направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а также действий, направленных на получение необходимых сведений, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не производилось.
Проведение экспертизы, как следует из заключения эксперта, не потребовало значительных временных затрат, было начато и окончено ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ, один лишь факт вынесения уполномоченным лицом определения о проведении административного расследования, когда такое расследование фактически не проводилось - основанием для направления дела на рассмотрение именно судье районного суда не является.
Согласно п. а ч. 3 Пленума ВС РФ установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении передаются на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи суда общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах рассмотрение данного дела в отношении Лукина С.И. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.14 КоАП РФ относится к компетенции мирового судьи соответствующего судебного участка.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Из материалов данного дела следует, что административное правонарушение обнаружено в магазине, расположенном по адресу <адрес>.
Следовательно, протокол и другие материалы настоящего дела в отношении Лукина С.И. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Белогорского городского судебного участка № <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Административный материал в отношении Лукина С.И., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ направить по подведомственности мировому судье Белогорского городского судебного участка №.
СудьяД.А. Лисниченко