К делу № 2-18-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 января 2011 г. Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Парфеновой И.Н. при секретаре Хорольской Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кузнецовой В.И. об оспаривании постановления главы МО Белоглинский район, У С Т А Н О В И Л : Кузнецова В.И. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы МО Белоглинский район от 15.12.10 г. № 663 «Об отказе гражданке Кузнецовой В.И. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении». Заявление мотивировано тем, что Кузнецова В.И., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья и 01.12.10 г. обратилась в администрацию МО Белоглинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация МО отказала в удовлетворении заявления, поскольку поскольку обеспеченность жилой площадью на человека составляет 24 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в Успенском сельском поселении. Кроме этого, в 2007 г. Кузнецова продала 2/3 доли принадлежавшие ей в домовладении по <адрес>, то есть намеренно ухудшила свои жилищные условия. Кузнецова В.И. не согласна с отказом, поскольку не имеет собственного жилья. В настоящее время проживает у племянницы своего умершего мужа, то есть фактически у чужих людей. В судебном заседании представитель заявительницы Подколзина Н.А. поддержала заявление и просила его удовлетворить. При этом пояснила, что Кузнецова является женой ее умершего дяди и вдовой участника ВОВ. В 2007 г. Кузнецова действительно продала 2/3 домовладения по <адрес>, однако она не имела намерений вставать на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как не имела на это права по закону. У нее было намерение приобрести какую-нибудь хатку, однако она стала жертвой каких-то мошенников, которые выманили у нее все деньги. В настоящее время она собственного жилья не имеет и имеет право на признание нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения. Представитель администрации МО Шершненко Н.М. требования заявления не признала и пояснила, что Кузнецова В.И. проживает в домовладении по <адрес> <адрес>, принадлежащем Подколзину И.М. Общая площадь жилого дома составляет 73,1 кв.м. и обеспеченность общей площадью составляет 24 кв.м на одного проживающего. Согласно постановления главы Успенского сельского поселения от 29.01.09 г. № 6 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в Успенском сельском поселении учетная норма утверждена в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения. Кузнецова обеспечена площадью жилого помещения более учетной нормы, а поэтому на основании ст.51 ЖК РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. Кроме этого, в 2007 г. Кузнецова продала принадлежавшие ей 2/3 доли домовладения по <адрес>, и таким образом, предприняла действия, ухудшившие ее жилищные условия. Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Кузнецова В.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством о ветеранах( л.д.15). В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ от 12.01.95 г. ( в ред. ФЗ от 21.12.09 г.) «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Подпунктом 3.1 п.3 ст.23.2 указанного Федерального закона, по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 ЖК РФ. Частью 2 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28.07.06г. №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (в ред. Законов Краснодарского края от 04.04.2008 г., 08.12.2008 г. и 04.06.2009 г.) предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст.3 данного Закона Краснодарского края граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами. Частью 2 этой же статьи установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Доводы представителя ответчика о том, что в связи с превышением учетной нормы жилой площади Кузнецова В.И. не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по этому основанию судом во внимание не принимаются. Как указано выше, учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности. Кузнецова этим же законом отнесена к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на нее распространяться не может. Из материалов дела усматривается, что Кузнецова В.И. не имеет в собственности жилого помещения (л.д.16). Домовладение по <адрес>, в котором проживает заявительница, принадлежит Подколзину И.М. (л.д.18-20). Кузнецова В.И. в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ не является членом семьи собственника жилого помещения, так как является женой умершего дяди жены Подколзина И.М. – Подколзиной Н.А. Имевшееся в собственности Кузнецовой 2/3 доли домовладения были проданы ею в 2007 г., то есть задолго до возникновения права по улучшению жилищных условий, обеспечиваемых в соответствии с Указом Президента РФ от 07.09.08 г. Уполномоченным органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не выполнены требования ст.51 ЖК РФ и ФЗ «О ветеранах» и при таких обстоятельствах принятие постановления об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вынесено без учета и установления всех значимых обстоятельств по данному вопросу, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным. Принятием данного постановления ущемлены права вдовы участника Великой Отечественной войны, гарантированные ей ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Кузнецовой Веры Ивановны удовлетворить. Постановление главы МО Белоглинский район от 15.12.10 г. № 663 «Об отказе гр.Кузнецовой В.И. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» признать недействующим и не подлежащим применению с момента его издания. Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет вдовы участника Великой Отечественной войны Кузнецовой В.И. и уведомить ее о принятом решении. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий