К делу № 2-153/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11мая 2011 г. Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Парфеновой И.Н.

при секретаре Хорольской Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Мардасовой А.Н. об оспаривании постановления главы МО Белоглинский район,

У С Т А Н О В И Л :

Мардасова А.Н. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы МО Белоглинский район от 03.11.10 г. № 565 « Об отказе гражданке Мардасовой А.Н. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».

Заявление мотивировано тем, что заявительница, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет собственное жилье, но обеспеченность жилой площадью не соответствует действующему законодательству. 26.10.10 г. она обратилась в администрацию МО Белоглинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация МО отказала в удовлетворении заявления, поскольку заявительница имеет в собственности жилье, норма жилой площади на человека составляет 11,64 кв.м, что выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в Белоглинском сельском поселении.

Мардасова А.Н. не согласна с отказом, поскольку она действительно имеет собственное жилье. Площадь жилого помещения составляет 58,2 кв.м. С ней вместе проживают сын, невестка и трое внуков и таким образом, норма обеспеченности жилой площадью составляет 9,7 кв.м.

В судебном заседании представитель заявительницы Семенов Н.П. поддержал заявление и пояснил, что домовладение по <адрес>, является собственностью заявительницы. Вместе с ней проживают сын, невестка и трое внуков, то есть всего 6 человек. Администрация неправомерно не учла при расчете площади внука 2000 года рождения, который не зарегистрирован на данной жилой площади, но фактически проживает со своими родителями.

Представитель администрации МО Сеина С.А. требования заявления не признала и пояснила, что заявительница проживает в принадлежащем ей домовладении. Общая площадь жилого дома составляет 58,2 кв.м. На данной площади зарегистрированы 5 человек и норма обеспеченности общей площадью

составляет 11,64 кв.м. Согласно постановления главы Белоглинского сельского поселения от 29.01.09 г. № 2 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в Белоглинском сельском поселении учетная норма утверждена в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения. Мардасова является собственником жилого помещения, обеспечена площадью жилого помещения более учетной нормы, а поэтому на основании ст.51 ЖК РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав стороны, свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Мардасова А.Н. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством о ветеранах( л.д.13).

В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ от 12.01.95 г. ( в ред. ФЗ от 21.12.09 г.) «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Подпунктом 3.1 п.3 ст.23.2 указанного Федерального закона, по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28.07.06г. №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (в ред. Законов Краснодарского края от 04.04.2008 г., 08.12.2008 г. и 04.06.2009 г.) предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по

обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст.3 данного Закона Краснодарского края граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.

Частью 2 этой же статьи установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Доводы представителя администрации о том, что в связи с превышением учетной нормы жилой площади Мардасова А.Н. не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по этому основанию судом во внимание не принимаются.

Как указано выше, учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности. Мардасова этим же законом отнесена к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на нее распространяться не может.

Кроме этого, в судебном заседании достоверно установлено, что в настоящий момент в домовладении по <адрес> принадлежащем Мардасовой, проживают 6 человек и норма обеспеченности жилой площадью составляет 9,7 кв.м на человека(л.д. 16).

В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетний внук заявительницы Мардасовой – Мардасов Александр,2000 года рождения, проживает вместе со своим отцом и у суда не имеется оснований не учитывать его в качестве члена семьи заявительницы.

Уполномоченным органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не выполнены требования ст.51 ЖК РФ и ФЗ «О ветеранах» и при таких обстоятельствах принятие постановления об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вынесено без учета и установления всех значимых обстоятельств по данному вопросу, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным.

Принятием данного постановления ущемлены права вдовы участника Великой Отечественной войны, гарантированные ей ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Мардасовой Анастасии Николаевны удовлетворить.

Постановление главы МО Белоглинский район от 03.11.10 г. № 565 «Об отказе гр.Мардасовой А.Н. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» признать недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.

Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет вдовы участника Великой Отечественной войны Мардасовой А.Н. и уведомить ее о принятом решении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий