К делу № 2-223/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2011 г. Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Парфеновой И.Н.

при секретаре Хорольской Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Телятниковой М.И. об оспаривании постановления главы МО Белоглинский район,

У С Т А Н О В И Л :

Телятникова М.И. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы МО Белоглинский район от 25.05.11 г. № 251 «Об отказе гр.Телятниковой М.И. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».

Заявление мотивировано тем, что Телятникова М.И., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья и 03.05.11 г. обратилась в администрацию МО Белоглинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация МО отказала в удовлетворении заявления, поскольку обеспеченность жилой площадью на человека составляет 28,49 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в Успенском сельском поселении.

Телятникова М.И. не согласна с отказом, поскольку не имеет собственного жилья. В настоящее время проживает в семье невестки и не является членом ее семьи.

В судебном заседании представитель заявительницы Семенов Н.П. поддержал заявление и просил его удовлетворить. При этом пояснил, что Телятникова является вдовой участника ВОВ, собственного жилья не имеет, и имеет право на признание нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения. В настоящее время проживает в семье невестки, в их семье сложились напряженные отношения, поскольку в доме проживает еще и мать невестки.

Представитель администрации МО Шершненко Н.М. требования заявления не признала и пояснила, что Телятникова М.И. проживает в домовладении <адрес>, принадлежащем ФИО2. Общая площадь жилого дома составляет 85,46 кв.м. и обеспеченность общей площадью составляет 28,49 кв.м на одного проживающего. Согласно постановления главы Успенского сельского

поселения от 29.01.09 г. № 06 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в Успенском сельском поселении учетная норма утверждена в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения. Телятникова М.И. является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена площадью жилого помещения более учетной нормы, а поэтому на основании ст.51 ЖК РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Телятникова М.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством о ветеранах( л.д.12).

В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ от 12.01.95 г. ( в ред. ФЗ от 21.12.09 г.) «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Подпунктом 3.1 п.3 ст.23.2 указанного Федерального закона, по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28.07.06г. №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (в ред. Законов Краснодарского края от 04.04.2008 г., 08.12.2008 г. и 04.06.2009 г.) предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности

относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст.3 данного Закона Краснодарского края граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.

Частью 2 этой же статьи установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Доводы представителя ответчика о том, что Телятникова М.И. в связи с превышением учетной нормы жилой площади не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по этому основанию судом во внимание не принимаются.

Как указано выше, учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности. Телятникова этим же законом отнесена к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на нее распространяться не может.

Кроме этого, представитель администрации, указала общую площадь жилого дома 85,46 кв.м, тогда как согласно указанных свидетельств за ФИО2. зарегистрировано право долевой собственности на 1/2, а вторым собственником является ФИО1 Общая площадь двух жилых домов составляет 85,46 кв.м, однако на долю ФИО2. приходится всего 43,23 кв.м ( л.д.13-14).

При рассмотрении заявления Телятниковой эти факты учтены не были, не установлено, в каком из жилых домов проживает заявительница, отношение другого собственника к ее проживанию в домовладении.

Из материалов дела усматривается, что Телятникова М.И. не имеет в собственности жилого помещения (л.д.22).

Домовладение <адрес>, в котором проживает заявительница, принадлежит ФИО2. и ФИО1 в равных долях (л.д.13-14).

Телятникова М.И. в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ не является членом семьи собственника жилого помещения и решением суда не признавалась членом семьи собственника.

Уполномоченным органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не выполнены требования ст.51 ЖК РФ и ФЗ «О ветеранах» и при таких обстоятельствах принятие постановления об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вынесено без учета и установления всех

значимых обстоятельств по данному вопросу, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным.

Принятием данного постановления ущемлены права вдовы инвалида Великой Отечественной войны, гарантированные ей ФЗ «О ветеранах» и

Указом Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Телятниковой Марии Ивановны удовлетворить.

Постановление главы МО Белоглинский район от 25.05.11 г. № 251 «Об отказе гр. Телятниковой М.И. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» признать недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.

Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет вдовы участника Великой Отечественной войны Телятниковой М.И. и уведомить ее о принятом решении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий