К делу № 2-211/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 г. Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Парфеновой И.Н. при секретаре Хорольской Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Бухановской Т.М. об оспаривании постановления главы МО Белоглинский район, У С Т А Н О В И Л : Бухановская Т.М. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы МО Белоглинский район от 13.08.10 г. № 417 «Об отказе гражданке Бухановской Т.М. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении». Заявление мотивировано тем, что Бухановская Т.М., являясь участником Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья и обратилась в администрацию МО Белоглинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация МО отказала в удовлетворении заявления, поскольку обеспеченность жилой площадью на человека составляет 49,6 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в Белоглинском сельском поселении. Бухановская Т.М. не согласна с отказом, поскольку вообще не имеет собственного жилья. Заявительница также просит суд восстановить процессуальный срок для обжалования указанного постановления, поскольку пропустила его по уважительной причине в силу своего престарелого возраста и юридической неграмотности. В судебном заседании Бухановская Т.М. и ее представитель Семенов Н.П. поддержали поддержали ходатайство о восстановлении процессуального срока заявление признании недействительным постановления главы МО Белоглинский район от 13.08.10 г. № 417 « Об отказе гр.Бухановской Т.М. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» и просили их удовлетворить. При этом представитель Бухановской пояснил, что собственного жилья она не имеет, квартира, в которой она проживает, ей не принадлежит. Членом семьи собственника она не является и совместно с собственником квартиры не проживает. Срок на обжалование постановления пропущен, так как заявительница в силу возраста и неграмотности не знала о сроке оспаривания незаконных действий администрации МО Белоглинский район. Представитель администрации МО Шершненко Н.М. требования заявления не признала и пояснила, что Бухановская Т.М. проживает в квартире, принадлежащей ФИО1, и является членом ее семьи. Обеспеченность жилой площадью составляет 49,6 кв.м. Возражала против восстановления срока для обжалования. Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Бухановская Т.М. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны ( л.д.10). В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 ФЗ от 12.01.95 г. ( в ред. ФЗ от 21.12.09 г.) «О ветеранах» инвалидам войны предоставляется: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Подпунктом 3.1 п.3 ст.23.2 указанного Федерального закона, по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 ЖК РФ. Частью 2 ст.1 Закона Краснодарского края от 28.07.06г. №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (в ред. Законов Краснодарского края от 04.04.2008 г., 08.12.2008 г. и 04.06.2009 г.) предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст.3 данного Закона Краснодарского края граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами. Частью 2 этой же статьи установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Доводы представителя ответчика о том, что в связи с превышением учетной нормы жилой площади Бухановская Т.М. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий судом во внимание не принимаются. Как указано выше, учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности, Бухановская этим же законом отнесена к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на нее распространяться не может. Из материалов дела усматривается, что Бухановская Т.М. не имеет в собственности жилого помещения (л.д. 11-12). Квартира <адрес> в которой проживает заявительница, принадлежит ФИО1 (л.д.13-14). Бухановская Т.М. в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ не является членом семьи собственника жилого помещения, совместно с собственником не проживает, совместного хозяйства не ведет. Доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено. Разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления главы МО Белоглинский район, суд исходит из того, что в соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Бухановская Т.М., 1921 года рождения, в силу возраста, который составляет 89 лет, по причине юридической неграмотности могла не знать об установленных законом временных ограничениях обжалования действий, нарушающих ее права, и не смогла обжаловать постановление в установленный законом срок, что суд расценивает как уважительную причину. Уполномоченным органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не выполнены требования ст.51 ЖК РФ и ФЗ «О ветеранах» и при таких обстоятельствах принятие постановления об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вынесено без учета и установления всех значимых обстоятельств по данному вопросу, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным. Принятием данного постановления ущемлены права вдовы участника Великой Отечественной войны, гарантированные ей ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Руководствуясь ст.ст.112,194-198, 256 ч.2, 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Бухановской Т.М. о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления главы МО Белоглинский район от 13.08.10 г. удовлетворить. Заявление Бухановской Татьяны Михайловны удовлетворить. Постановление главы МО Белоглинский район от 13.08.10 г. № 417 «Об отказе гр. Бухановской Т.М. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» признать недействующим и не подлежащим применению с момента его издания. Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет участника Великой Отечественной войны Бухановской Т.М. и уведомить ее о принятом решении. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий