К делу № 2-215/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2011 г. Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Парфеновой И.Н.

при секретаре Хорольской Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ткаченко М.П. об оспаривании постановления главы МО Белоглинский район,

У С Т А Н О В И Л :

Ткаченко М.П. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы МО Белоглинский район от 01.04.11 г. № 150 «Об отказе гражданке Ткаченко М.П. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».

Заявление мотивировано тем, что Ткаченко М.П., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья и 25.03.11 г. обратилась в администрацию МО Белоглинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация МО отказала в удовлетворении заявления, поскольку обеспеченность жилой площадью на человека составляет 18,75 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в Новопавловском сельском поселении.

Ткаченко М.П. не согласна с отказом, поскольку не имеет собственного жилья. В настоящее время проживает в семье невестки и не является членом ее семьи.

В судебное заседание Ткаченко М.П. не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие и просила удовлетворить заявление.

Представитель администрации МО Шершненко Н.М. требования заявления не признала и пояснила, что Ткаченко М.П. проживает в домовладении <адрес>, принадлежащем ФИО1. Общая площадь жилого дома составляет 112,5 кв.м. и обеспеченность общей площадью составляет 18,75 кв.м на одного проживающего. Согласно постановления главы Новопавловского сельского поселения от 29.01.09 г. № 09 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в Новопавловском сельском поселении учетная норма утверждена в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения. Ткаченко является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена площадью жилого помещения

более учетной нормы, а поэтому на основании ст.51 ЖК РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ткаченко М.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством о ветеранах( л.д.33).

В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ от 12.01.95 г. ( в ред. ФЗ от 21.12.09 г.) «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Подпунктом 3.1 п.3 ст.23.2 указанного Федерального закона, по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28.07.06г. №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (в ред. Законов Краснодарского края от 04.04.2008 г., 08.12.2008 г. и 04.06.2009 г.) предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст.3 данного Закона Краснодарского края граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса

Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.

Частью 2 этой же статьи установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Доводы представителя ответчика о том, что Ткаченко М.П. в связи с превышением учетной нормы жилой площади не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по этому основанию судом во внимание не принимаются.

Как указано выше, учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности. Ткаченко этим же законом отнесена к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на нее распространяться не может.

Из материалов дела усматривается, что Ткаченко М.П. не имеет в собственности жилого помещения (л.д.12-13).

Домовладение <адрес>, в котором проживает заявительница, принадлежит ФИО1. (л.д.29-30).

Согласно выписки из лицевого счета в домовладении проживают три семьи, а всего 6 человек (л.д.22).

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Сведениями о том, что Ткаченко вселена в качестве члена семьи собственника, суд не располагает и по общим правилам ст.31 ЖК РФ Ткаченко не является членом семьи собственника жилого помещения.

Уполномоченным органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не выполнены требования ст.51 ЖК РФ и ФЗ «О ветеранах» и при таких обстоятельствах принятие постановления об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вынесено без учета и установления всех значимых обстоятельств по данному вопросу, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным.

Принятием данного постановления ущемлены права вдовы участника Великой Отечественной войны, гарантированные ей ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Ткаченко Марии Петровны удовлетворить.

Постановление главы МО Белоглинский район от 01.04.11 г. № 150 «Об отказе гр.Ткаченко М.П. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» признать недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.

Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет вдовы участника Великой Отечественной войны Ткаченко М.П. и уведомить ее о принятом решении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий