К делу № 2-376/2011 г. председательствующего Журкиной Т.В. при секретаре Гощук Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МБУЗ «ЦРБ администрации Белоглинского района», выразившееся в неисполнении требований противопожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Белоглинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МБУЗ«ЦРБ администрации Белоглинского района», выразившееся в неисполнении требований противопожарного законодательства в здании больницы, расположенной по адресу: с.Белая Глина ул.Октябрьская, 266, Новопавловской участковой больнице, расположенной в с.Новопавловке, ул.Соболя, 327, в Успенской участковой больнице, расположенной в ст.Успенской, по ул.Ратимова,4, в Сельской амбулатории пос.Центрального, расположенной в пос.Центральном по ул.Советской,2, в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в х. Новолокино, пер. Школьный, 11; х. Туркинский, ул. Школьная, 22/2; х. Меклета, ул. 60 лет СССР, 104; пос. Западный, ул. Степная, 1/3; пос. Семеноводческий, ул. Новая, 14; пос. Восточный, ул. Красная, 2/3; пос. Садовый, ул. Мира, 37; пос. Селекционный, ул. Ленина, 24; пос. Магистральный, ул. Новая, 11. Заявление мотивировано тем, что при проведении проверки соблюдения противопожарного законодательства в МБУЗ ЦРБ администрации Белоглинского района, указанных участковых больницах и фельдшерско-акушерских пунктах, установлено, что согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В нарушение приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» изданных в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", допущены нарушения: В МБУЗ ЦРБ администрации Белоглинского района: административное здание: - отсутствует возможность открытия запасного эвакуационного выхода изнутри без ключа (ППБ 01-03 п. 52); - допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (плафонов) (ППБ 01-03 п. 60); гараж: - в оконных проёмах установлены глухие металлические решётки (ППБ 01-03 п. 40); - допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (плафонов) (ППБ 01-03 п. 60); - помещения не оборудованы первичными средствами (огнетушителями) пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108); - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 88-2003, НПБ 110-03); - помещения не оборудованы системой оповещения управлением эвакуацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 104-2003); баклаборатория: - не проведена огнезащитная обработка несущих конструкций кровли административного здания (ППБ 01-03 п. 36); терапевтическо-хирургическое отделение: - двери эвакуационного выхода открываются не по ходу эвакуации (ППБ 01-03 п. 52); физкабинет: - допускается применение горючей отделки стен на путях эвакуации (ППБ 01-03 п. 53); - допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (плафонов) (ППБ 01-03 п. 60); - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 88-2003, НПБ 110-03); - помещения не оборудованы системой оповещения управлением эвакуацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 104-2003); - не проведена огнезащитная обработка несущих конструкций кровли административного здания (ППБ 01-03 п. 36); В Новопавловской участковой больнице в здании поликлиники: - отсутствуют указатели наружных пожарных водоисточников (пожарных гидрантов) (ППБ 01-03 п. 90); - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 110-03); - помещения не оборудованы системой оповещения управлением эвакуацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 104-03); - не выполнен в соответствии с ГОСТ план эвакуации (ППБ 01-03 п. 3: ГОСТ 12.2.143-2002); - не повышены пределы огнестойкости строительных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 5.18*); В здании лаборатории: - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 110-03); - помещения не оборудованы системой оповещения управлением эвакуацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 104-03); - не повышены пределы огнестойкости строительных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 5.18*); - не выполнен в соответствии с ГОСТ план эвакуации (ППБ 01-03 п. 3: ГОСТ 12.2.143-2002); - допускается горючая отделка стен путей эвакуации (ППБ 01-03 п. 53); В автогараже: - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 110-03); - помещения не оборудованы системой оповещения управлением эвакуацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 104-03); - не повышены пределы огнестойкости строительных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 5.18*); - не указаны на дверях помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, классы зон по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 33); - допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (плафонов) (ППБ 01-03 п. 67); - допускается хранение веществ и материалов в помещениях без учёта их физико-химических свойств (ППБ 01-03 п. 498); В здании стационара: - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 110-03); - помещения не оборудованы системой оповещения управлением эвакуацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 104-03); - не повышены пределы огнестойкости строительных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 5.18*); - допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (плафонов) (ППБ 01-03 п. 67); - допускается горючая отделка стен путей эвакуации (ППБ 01-03 п. 53); - допускается перепланировка помещений (установлены деревянные перегородки отделяющие помещения приёма граждан и медицинского персонала от общего коридора) (ППБ 01-03 п. 38); В помещении автоклавной и склада овощей: - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 110-03); - помещения не оборудованы системой оповещения управлением эвакуацией (ППБ 01-03 п. 3: НПБ 104-03); - не повышены пределы огнестойкости строительных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 5.18*); - не выполнен люк выхода на чердак противопожарным 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 8.4*); - допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (плафонов) (ППБ 01-03 п. 67); - допускается горючая отделка стен путей эвакуации (ППБ 01-03 п. 53); - допускается перепланировка помещений (установлена деревянная перегородка, отделяющая помещения автоклавной и склада овощей от кухни) (ППБ 01-03 п. 38); В помещении кухни: - допускается перепланировка помещений (установлена деревянная перегородка, разделяющая помещения кухни) (ППБ 01-03 п. 38); - не выполнена нормативной ширина и высота дверного проёма в пищеблок (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 6.16). В Успенской участковой больнице в здании терапии: - отсутствуют указатели наружных пожарных водоисточников (пожарных гидрантов) (ППБ 01-03 п. 90); - не выполнен в соответствии с ГОСТ план эвакуации (ППБ 01-03 п. 3: ГОСТ 12.2.143-2002); - допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (плафонов) (ППБ 01-03 п. 67); В автогараже: - не указаны на дверях помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, классы зон по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 33); В физиотерапевтическом кабинете: - не выполнен люк выхода на чердак противопожарным 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 8.4*); - отсутствуют предусмотренные проектом двери в помещениях кабинета (ППБ 01-03 п. 40); В административном корпусе: - не выполнен люк выхода на чердак противопожарным 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 8.4*); - не выполнен в соответствии с ГОСТ план эвакуации (ППБ 01-03 п. 3: ГОСТ 12.2.143-2002); - допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (плафонов) (ППБ 01-03 п. 67); - не проведены мероприятия по техническому контролю состояния и наладки электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57); - отсутствует возможность открытия запасного эвакуационного выхода изнутри без ключа (ППБ 01-03 п. 52); - допускается загромождение запасного эвакуационного выхода со стороны помещений скорой медицинской помощи (ППБ 01-03 п. 53). В Сельской амбулатории пос. Центрального в здании поликлиники: - отсутствуют указатели пожарных водоисточников (пожарных гидрантов) (ППБ 01-03 п. 90); - не выполнен в соответствии с ГОСТ план эвакуации (ППБ 01-03 п. 3: ГОСТ 12.2.143-2002); - не повышены пределы огнестойкости строительных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 5.18*); - допускается применение на путях эвакуации горючей (маслянная краска) отделки стен (ППБ 01-03 п. 53); - допускается перепланировка общего коридора (установлена деревянная перегородка, отделяющая общий коридор от помещения скорой медицинской помощи) (ППБ 01-03 п. 38); - не установлен радиатор отопления в лестничной клетке на высоте не менее 2,2 метра (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 41-01-2003 п. 6.5.6); - допускается установка электрооборудования на горючее основание (ППБ 01-03 п. 57); - не выполнена нормативной высота и ширина (выход из помещений УБ на улицу) эвакуационного выхода (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 6.16); - не выполнена лестница и лестничные марши с пределом огнестойкости не менее R15 (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 5.18*); - не выполнен противопожарным люк выхода на чердак (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 8.4); - не укомплектован противопожарный щит противопожарным инвентарём согласно норм положенности (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3). В фельдшерско-акушерских пунктах х. Новолокино, х. Туркинского, х. Меклета, пос. Западного, пос. Семеноводческого, пос. Восточного, пос. Садового, пос. Селекционного, пос. Магистрального: - не установлены указатели пожарных водоисточников (ППБ 01-03 п. 90); - не повышены пределы огнестойкости строительных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97* п. 5.18*). Указанные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, работающих и посещающих МБУЗ ЦРБ, указанные участковые больницы и фельдшерско-акушерские пункты. В судебном заседании представитель прокуратуры Белоглинского района – помощник прокурора Врублевский Э.Н. требования иска поддержал и просил удовлетворить заявленные требования. Представитель отделения надзорной деятельности Белоглинского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю поддержал исковые требования прокурора Белоглинского района. Представитель ответчика администрации МО Белоглинский район в судебное заседание не явился. Представители МБУЗ «ЦРБ администрации Белоглинского района» Грищенко В.А. и Стародубцева А.Б. с заявленными требованиями согласны, пояснили, что на данный момент ведутся устранения допущенных нарушений. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым требования заявления удовлетворить по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что МБУЗ ЦРБ администрации Белоглинского района осуществляет медицинскую деятельность в здании МБУЗ ЦРБ, по адресам нахождения участковых больниц, фельдшерско-акушерских пунктов. Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В нарушение приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» изданных в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", допущены нарушения противопожарной безопасности в административном здании, гараже, баклаборатории, терапевтическо-хирургическом отделении, физкабинете МБУЗ ЦРБ, зданиях поликлиники, лаборатории автогараже, стационара, помещении автоклавной и склада овощей, помещении кухни Новопавловской участковой больницы, здании терапии, автогаража, административного корпуса Успенской участковой больницы, здании поликлиники Сельской амбулатории пос.Центрального, фельдшерско-акушерских пунктах х. Новолокино, х. Туркинского, х. Меклета, пос. Западного, пос. Семеноводческого, пос. Восточного, пос. Садового, пос. Селекционного, пос. Магистрального, что усматривается из информации ОГПН Белоглинского района (л.д.9-13). Суд полагает, что бездействие ответчиков затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц при осуществлении медицинской деятельности по обслуживанию населения, и иных лиц, которые в силу стечения обстоятельств могут оказаться в помещении ЦРБ, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие МБУЗ «ЦРБ администрации Белоглинского района», выразившееся в неисполнении требований противопожарной безопасности в здании МБУЗ «ЦРБ администрации Белоглинского района», расположенной по адресу: с.Белая Глина ул.Октябрьская, 266, Новопавловской участковой больнице, расположенной в с.Новопавловке, ул.Соболя, 327, в Успенской участковой больнице, расположенной в ст.Успенской, по ул.Ратимова,4, в Сельской амбулатории пос.Центрального, расположенной в пос.Центральном по ул. Советской,2, в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в х. Новолокино, пер. Школьный, 11; х. Туркинский, ул. Школьная, 22/2; х. Меклета, ул. 60 лет СССР, 104; пос. Западный, ул. Степная, 1/3; пос. Семеноводческий, ул. Новая, 14; пос. Восточный, ул. Красная, 2/3; пос. Садовый, ул. Мира, 37; пос. Селекционный, ул. Ленина, 24; пос. Магистральный, ул. Новая, 11, обязать МБУЗ «ЦРБ администрации Белоглинского района» устранить допущенные нарушения в срок до 01.01.2012 г. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский райсуд в течение 10 дней. СУДЬЯ Т.В.Журкина