Решение по иску прокурора Белоглинского района в интересах Квасниковой Т.Ю, о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма



К делу № 2 – 400/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Белая Глина 17 ноября 2011 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего Хижняк П.А.

При секретаре Бурдюговой Л.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах Квасниковой Татьяны Юрьевны о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Квасниковой Т.Ю. к администрации МО Белоглинский район о предоставлении ему жилого помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что при проведении проверки исполнения законодательства о защите личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что Квасникова Т.Ю. в соответствии с п.п 2 п.1 ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеет право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Предусмотренные ФЗ РФ №159 дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Распоряжением главы МО Белоглинский район от 05.03.2007 г.№ 57-р Квасникова Т.Ю. принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения.

До настоящего времени жилье Квасниковой Т.Ю. не предоставлено.

В судебном заседании прокурор поддержал требования заявления и настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчика Русакова И.В., Горожа Т.А. возражали против удовлетворения требований прокурора Белоглинского района, пояснив, что средства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяются муниципальным образованиям из бюджета субъекта Российской Федерации за счет субвенций, специально предоставляемым на эти цели. До момента фактического направления денежных средств в распоряжение МО Белоглинский район у последнего не могут возникнуть расходные обязательства по предоставлению жилого помещения. Поступление трансфера из бюджета Краснодарского края на указанные цели назначено на ноябрь 2011 г., после чего жилые помещения для детей-сирот будут приобретены. Однако, Квасникова Т.Ю. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по причине выезда на постоянное место жительства за пределы МО Белоглинский район.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Квасникова Т.Ю. распоряжением главы МО Белоглинский№ 57-р от 05.03.2007 г. принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие собственного жилого помещения (л.д. 10).

Согласно п.2 ст.8 Закона РФ №159 –ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") детям­-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей­-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются органами исполнительной власти по месту жительства жилые помещения по договорам социального найма вне очереди. Срок предоставления жилья по дoгoвopам социального найма определен указанными выше юридическими фактами: окончанием пребывания в образовательных и иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, прекращение опеки (попечительства), окончание службы в Вооруженных Силах, возвращение из «мест лишения свободы».

В соответствии с п.5 ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» приобретение, строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осуществляются за счет краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Указанным лицам, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями (п.6 ст.5 КЗ-№1748).

Законом Краснодарского края от 15.12.2004 г. №805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по решению ряда вопросов, в частности, и по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья.

Из анализа указанных норм следует, что обязанность по обеспечению жильем возложена на органы исполнительной власти по месту жительства лица, нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании установлено и подтверждено адресной справкой, что Квасникова Т.Ю. 03.03.10 г. убыла из Белоглинского района на постоянное место жительства в <адрес>

Изменение места постоянного жительства Квасниковой Т.Ю. также подтверждается предоставленным уведомлением Управления Росреестра об отсутствии прав на недвижимое имущество, из которого следует, что адресом ее пребывания указан <адрес>

Постановлением главы МО Белоглинский район от 18.10.11 г. № 466 Квасникова Т.Ю. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на администрацию МО Белоглинский район обязанности по обеспечению жильем Квасниковой Т.Ю. у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прокурору Белоглинского района в удовлетворении иска в интересах Квасниковой Татьяны Юрьевны к администрации МО Белоглинский район о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.

В окончательной форме решение изготовлено 21 ноября 2011 года.

СУДЬЯ П.А.ХИЖНЯК