К делу № 2-40-2011 г. РЕШЕНИЕ 07 февраля 2011 г. Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Минко В.В. при секретаре Крамаренко Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Белоглинского района о признании незаконным бездействия администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Белоглинского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, выразившемся в непринятии мер по реализации полномочий, установленных ФЗ от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В обоснование заявления прокурор указывает, что в соответствии с п.7.1 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения. В соответствии со ст. 17 закона № 131-ФЗ от 06.10.03 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений принимают и организовывают выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. В соответствии со ст. 4 ФЗ от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции. Администрацией Белоглинского сельского поселения не принято должных мер по противодействию экстремизму, а именно, не принята программа по противодействию экстремизму, предусматривающая соответствующие мероприятия и их финансирование. По факту выявленных нарушений в адрес главы поселения было внесено представление от 02.03.10 г., которое до настоящего времени не исполнено. В судебном заседании прокурор Врублевский Э.Н. поддержал требования заявления и настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика заместитель главы Белоглинского сельского поселения Лагутин О.И. не отрицал факт непринятия программы. Однако, с выводами о полном бездействии администрации не согласился. Лагутин О.И. пояснил, что администрация поселения принимает меры по противодействию терроризму путем распространения листовок и памяток о мерах профилактики, направления владельцам легковых таксомоторов и маршрутных такси предложений по недопущению терактов. Администрацией поселения издаются распоряжения по обеспечению антитеррористической безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий. По указанному вопросу проведены совещания с председателями ТОС и квартальными. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии с п.7.1 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения. В соответствии со ст. 4 ФЗ от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции. Ст. 5 ФЗ № 114-ФЗ от 25.07.02 г. «О противодействии экстремисткой деятельности» устанавливает обязанность органов государственной власти и местного самоуправления осуществлять в приоритетном порядке профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Наличие нарушений законодательства подтверждено неисполненным представлением прокурора № 27-01-10/300 от 02.03.10 г. «Об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности» (л.д. 7). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны, а бездействие администрации Белоглинского сельского поселения является незаконным. Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ФЗ № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии мер по реализации полномочий, установленных федеральным законом от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Обязать администрацию Белоглинского сельского поселения Белоглинского района обеспечить выполнение требований федерального закона от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней. Судья: В.В.Минко