К делу № 2-39-2011 г.

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2011 г. Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего Минко В.В.

при секретаре Крамаренко Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Белоглинского района о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района, выразившемся в непринятии мер по реализации полномочий, установленных ФЗ от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В обоснование заявления прокурор указывает, что в соответствии с п.7.1 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии со ст. 17 закона № 131-ФЗ от 06.10.03 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений принимают и организовывают выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции.

Администрацией Центрального сельского поселения не принято должных мер по противодействию экстремизму, а именно, не принята программа по противодействию экстремизму, предусматривающая соответствующие мероприятия и их финансирование.

По факту выявленных нарушений в адрес главы поселения было внесено представление от 02.03.10 г., которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании прокурор Врублевский Э.Н. поддержал требования заявления и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика глава Центрального сельского поселения Кабанник А.А. не отрицал факт непринятия программы. Однако, с выводами о полном бездействии администрации не согласился. Кабанник А.А.. пояснил, что администрация поселения принимает меры по противодействию терроризму путем распространения листовок и памяток о мерах профилактики, Администрацией поселения издаются распоряжения по обеспечению антитеррористической безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий. По указанному вопросу проведены совещания с председателями ТОС и квартальными.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.7.1 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции.

Ст. 5 ФЗ № 114-ФЗ от 25.07.02 г. «О противодействии экстремисткой деятельности» устанавливает обязанность органов государственной власти и местного самоуправления осуществлять в приоритетном порядке профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Наличие нарушений законодательства подтверждено неисполненным представлением прокурора № 27-01-10/303 от 02.03.10 г. «Об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности» (л.д. 7).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны, а бездействие администрации Центрального сельского поселения является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ФЗ № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии мер по реализации полномочий, установленных федеральным законом от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Обязать администрацию Центрального сельского поселения Белоглинского района обеспечить выполнение требований федерального закона от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: В.В.Минко