Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2011 г. с. Белая Глина

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии мер по реализации полномочий, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и обязании администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района обеспечить выполнение требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Из заявления усматривается, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности на территории Успенского поселения Белоглинского района.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов принимают и организовывают выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается на приоритете мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, сотрудничестве государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности.

Данный принцип конкретизирован в ст. 5 Федерального закона от 25.07.2001 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которая устанавливает, что в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.07.2001 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Проведенная проверка показала, что в нарушение норм действующего законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности, администрациями Белоглинского сельского, Успенского сельского поселения, Центрального сельского поселения не принимается должных мер по противодействию экстремизму, не осуществляются профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, сотрудничество с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности, превентивная работа в части принятия муниципальных актов и программ по противодействию экстремизму на территории муниципального образования, а именно, до настоящего времени не приняты программы по противодействию экстремизму, предусматривающие соответствующие мероприятия и их финансирование.

По факту выявленных нарушений в адрес главы Успенского сельского поселения 02.03.2010 года внесено представление № 27-01-10/302 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности».

Однако до настоящего времени в Успенском сельском поселении программа по противодействию экстремистской деятельности не разработана и не принята.

В судебном заседании прокурор Врублевский Э.Н. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить

Представитель третьего лица глава администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района Черкасов В.В. требования заявления признал в полном объёме и пояснил, что указанные нарушения будут устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Успенского сельского поселения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии мер по реализации полномочий, установленных Федеральным законом от 25.07.2001 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Обязать администрацию Успенского сельского поселения Белоглинского района обеспечить выполнение требований Федерального закона от 25.07.2001 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский райсуд в течение 10 дней.

Судья Т.В. Журкина